采访本上的城市

城市的竞争力是通过各自的核心功能展开的，而这些功能大多集中在中心区。而只有变单中心为多中心才能实现这个目标。从世界范围来看，多中心结构的城市，大多地价水平较低，因为整个地价被摊到较大的面积上去了，国内城市的经验也是如此。

单中心结构城市的弊端

......作为单中心结构的城市，新老城市功能无法通过专业化在空间上分解，结果新老城重叠发展，产业结构的演进，只能通过拆除老的建筑和基础设施，并将老的城市功能不断排挤到下一个城市圈层来实现。在这个过程中，整个城市的经济效率降低了。因为有大量的钱被用来赔偿，而没有用于产出。

赵燕菁以上海浦东新区为例，解释多中心结构的城市与北京发展的差别。但每个城市的发展都具有其独特性，北京无法照搬上海的城市发展模式。而北京市政府外迁在她看来也是需要慎重的，并非最好的选择。因为形成地域上城市功能的分化和专业化才是最终的目的。如果北京其他功能拒绝跟进，那么北京仍是一个单中心城市结构（这里需要明白北京行政职能占地面积和中央行政职能占地面地不同）

王军继而提出是否行政中心搬迁会导致旧城变烂城，这个问题很好，赵燕菁指出只要城市处于经济快速增长阶段，就不会出现这个问题。

一个城市的结构总是在它发展最快的时候形成的，而一旦形成就难以改变。

等城市发展成型，再去搬迁政府，需要牵扯的资金链就太大了，居民的财产已经大部分以不动产形态存在，迁都意味着所有资产评估需要重来，地价暴跌，导致全社会财富的流失，这样被房地产紧紧捆绑无法迁移，日本东京、韩国汉城就是活生生的例子。

城市建设圈子与土地规划利用圈子的对接问题。

读懂这篇首先要需要清楚两个概念：城市总体规划修编 、土地利用总体规划修编。

自上而下的土地利用总体规划修编，更多地体现了中央政府的意志，“最严格的土地管理“是其内核；自下而上的城市总体规划修编，则使地方政府的诉求获得了一个可能实现的方式，实际情况正如《中国国土资源报》的评论员文章所称：“不少地方土地利用规划跟不上城市规划的步伐。”

文章指出地方政府圈地卖钱，一是为了城市化发展，完成GDP指标，二是为了财政收入。

明白了每个城市为什么重要人口规模，因为国家的土地调控政策需要根据城市人口规模对用地进行审批管理。换言之城市人口规模越大，越能圈地发展，城市化外扩。但实际上在做规划修编的过程中，未来城市人口规模是很难预测的，这其中水分便很大了，也是城市建设用地规模不合理扩大的原因。

假设城市建设用地规模不断扩大没有管制，那么用地布局的不合理性将无人负责，因为周边有大片的空地可以为其错误买账。多么可怕的实事，这不正是许多城市建设的实事吗？农田耕地不断减少，城镇化用地不断扩增，以前开车1小时便到郊外接触大自然，现在驱车一小时仍在城市中。作者写这本书采访官员时是2004年，是房地产发展的黄金阶段，也是政府和市场相互结合谋求利益的大好时机，出现这样的问题根源在于城镇化发展速度太快，箭已发出，为时已晚。

早期的城市，没有汽车，只有马车和行人，街道是社会交流的场所，步行的空间是存在的，人是城市的主人，空间的主宰，所以它是人的尺度。包括街道两侧建筑的立面，都要满足人的需要，要做得细致，精美，这是因为步行的速度慢，人们能够欣赏。老城市街道的宽度是宜人的，那时生活在城市里有很多乐趣。工业化出现之后，城市的物质空间被改变了。工业要求速度，效率，追求简单，大规模和批量化，人们对情感的追求降低了。当把赚钱当作唯一目的的时候，必然出现异化。反映到城市里，就是新的经济活动与老城市之间的矛盾，于是开始大刀阔斧改造老城。工业化初期，老城市遭到了外科手术式的破坏，等汽车出现了，人们认为汽车是先进的，因为它把人的能力大大提升了。那时候，能源，污染等问题还没暴露，于是拼命发展汽车，这立刻与城市老的系统发生了矛盾。老的街道，不宽不直，但很有情趣，可现在要把它弄直；原来的十字路口很好玩，是人们相互接触的地方，可是汽车最怕十字路口。于是，人们认为必须改变老的城市，否则就不能以汽车为交通工具了。他们认为问题就出在老城市上面。人们开始想：城市应该更自由更灵活。于是强调点与点的联系，这个地方是工业区，商业区，那个地方是休闲区，居住区，他们之间以汽车来联系。城市的生活就简单化了。原来的商业遍地都是，就在你身边，可现在，他们被摆到不同的地方集中供应，这样的城市走路的人是受不了的。

我们原来学习城市规划的时候，是充满理想的，但后来，许多做出来的东西跟理想不一样。我去过一个地方，一到新区什么也没法看，马路上看不到人，就几栋楼摆在那里，找个说话的人都难，可在老城区就不是这样。新区生活不方便，它是生长的机器，是为gdp服务的。我们忘记了城市本应有的目标，我们忘记了自己。

麻省高速路管理局的官方文件称，波士顿有着世界级的交通问题，祸因是高速路横贯市中心。当年为修这条道路，两万居民被迫拆迁，换来的却是城市被切断了气脉，并引来如洪水猛兽般的车辆，光是这条路，交通拥堵给驾车者带来的损失，每年估计为五亿美元。市政当局不得不斥资146亿美元将高架路埋入地下，买来的教训是：路修到哪里，车就堵到哪里；你越为汽车着想，汽车就越不为你的城市着想

今天，我们不是在谈论交通问题，我们真正谈论的是：我们需要什么样的城市？我们必须做一个集体的决定来回答我们要怎样组织我们的生活。交通不是一个技术问题，它是一个政治问题。如果我们将街边的停车场变成人行道那将如何？当我们要去修第二条地铁的时候，为什么不去建快速公交系统？让公交车比小汽车跑得更快！在我们古老的历史性市中心，人们说这里的道路太窄了，不方便公交车的使用。我们说你完全正确，所以从现在开始，不能再有任何一辆小汽车跑到这里来。很多城市就是这样做的，许多地方只有公交车和自行车能够驶入。我们的工作在朝着怎样的方向？什么是我们的目标？我们的目标是一个孩子能够骑着自行车到达任何一个地方。如果我们是一个民主的社会，每个人都应该享有安全出行的权利。我们应该思考自行车不仅仅是一个可爱的不错的东西，它还是一种权利。