环境公共治理丛书：环境保护公众参与的国际经验

随着经济的快速发展，环境问题正日益突出，有关环境参与的讨论逐渐流行起来，并成为公众关注的重点议题。人们开始不断批判以环境为代价追求经济成长而造成的恶果，把环境治理看成是与社会质量和生活质量紧密相关的问题。为此，中国政府强化了其在环境治理方面所作出的努力，并出台了一系列环境保护法律法规来应对由环境污染问题所带来的挑战。当然，环境问题不仅仅是政府治理的问题，更是社会管理的问题。这一问题的解决不仅仅要依靠政策制定和技术手段的采用，更需要公民的广泛参与。随着工业化的发展和城市化的推进，人们日益感受到生活环境与其切身利益息息相关，环境治理需要广大民众的介入和广泛参与。在此背景下，环境民主这一概念逐渐为民众所接受，并已投身到环境治理的事业中去探索各种参与途径，政府也在积极推进公众对环境治理的监督和社会创新活动。　　要推进这一过程，需要强化公民环境参与意识和相关实践，也要积极学习欧美国家环境治理的经验。这些国家工业化进程历史悠久，环境污染问题出现得较早，从而针对环境污染所采取的社会行动发生得也较早。在其后推进现代化的进程中，这些国家也在环境治理方面积累了许多成功经验。学习这些经验对中国的环境治理的发展具有积极意义。中国工业化、城市化进程起步较晚但推进速度很快，是在一个压缩了的时空中追求现代化。这使得欧美国家在工业化早期中遇到的一些问题和后工业化时代中所出现的问题可能在中国会同时出现。这种特点意味着欧美国家在环境民主进程中的早期和近期所取得的不同经验，对于中国目前应对环境挑战都会具有借鉴作用。通过对欧美国家经验的学习和讨论，可以帮助寻找中国应对环境问题的解决途径。