本书对古代蒙古族政治制度进行了长时段的纵向考察，梳理蒙古千户演变到部落、鄂托克再到盟旗的历史发展脉络，勾勒蒙元至明清蒙古历史发展的某种内在线索。成吉思汗建立大蒙古国过程中，创建了一系列独具特色的政治制度，包括千户制度、分封制度、怯薛制度、忽里台制度等，这些草原制度构成了元代二元政治制度中的蒙古旧制因素虽有变化却仍然发挥着重要作用。元亡明兴，回到高原的蒙古族政治制度回归万户、鄂托克组成的草原部落体制。入清，蒙古族成为清朝大一统王朝统治下的民族之一。清朝在蒙古原来万户、鄂托克基础上，结合满洲八旗制度，建立了盟旗制度，作为统治蒙古族的基本政治制度。
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