上海地方立法蓝皮书（2019年）

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• 长三角地区是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力”一带一路”和长江经济带的现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视长三角地区一体化发展。 2018年11月，习近平总书记在首届中国国际进口博览会上宣布，支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。 2019年发布的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要（以下简称《规划纲要》）和《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》，分别提出建立地方立法工作协同常态化机制，提出为一体化示范区改革创新探索实践提供法治保障。 上海市人大常委会认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和《规划纲要》精神，认真贯彻全国人大常委会领导指示要求，抓住“一体化”和“高质量”这两个关键词，与三省人大加强各领域互动合作，积极探索推动长三角地区立法协同，努力为国家战略的贯彻落实提供法治保障。近年来，长三角地区人大立法协同合作不断迈上新台阶，立法协同有了整体性的制度框架：2018年，三省一市人大常委会签署《关于深化长三角地区人大工作协作机制的协议）《关于深化长三角地区人大常委会地方立法工作协同的协议》，立法协同纳入《长三角地区一体化发展三年行动计划》（2018年至2020年）。同年底三省一市人大常委会分别表决通过《关注支持和保障长三角地区更高质量一体化发展的决定》，为贯彻长三角地区一体化发展国家战略进一步提供了制度保障。 (查看原文)

  豆瓣长泽雅美 2022-12-27 00:51:05

• 一、形成立法协同工作机制 三省一市人大常委会主任座谈会是决策层，专题研究立法工作协作的相关事项，议定和部署阶段性目标和主要任务。分工联系立法工作的常委会副主任是协调层，具体负责推动落实既定的目标任务，协调解决立法工作协作中的重大问题。常委会法工委是工作层，建立联席会议制度，具体落实主任座谈会的要求，协同协商立法工作协作的项目清单，适时将相关立法协作议题提交主任座谈会讨论确定。 追溯长三角立法协同的历史，相关工作基础和实践经验于早期就已奠定和积累。2007年9月，苏、浙、沪人大常委会法制工作机构等在上海签署了《苏、浙、沪法制协作座谈会会议纪要》，标志着两省一市以立法协作的方式推动区域协调发展的机制正式启动。2009年，苏、浙、沪人大常委会经商议，建立了主任座谈会制度，地方立法协作纳入了地方人大常委会工作联系的整体框架。之后，安徽省人大常委会加入。自2014年起，三省一市人大常委会法制工作机构每年召开一次立法协作会议，就共同关注的立法内容进行交流研讨，实现了地方立法协作的常态化。自2018年起，三省一市人大常委会每年召开一次主任座谈会。2019年，三省一市人大常委会在江苏南京召开主任座谈会，就2019年立法协同工作开展讨论并形成共识：联合攻关研究示范区法治保障问题。 (查看原文)

  豆瓣长泽雅美 2022-12-27 00:51:05

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