《The First Congress》的原文摘录
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冈恩当着华盛顿的面说道：“希望大家理解，参议院没有必要就其动机和程序作出解释，或者对美国总统进行汇报”…… 这本身是件小事。但是，在这个每时每刻都在革新的国会，再小的事情也会成为将来的先例。冈恩通过这件事让原本属于总统的特权，变成了一种荣誉。这颗小石子将在参议院审议这个池塘里不断制造涟漪，直至多年以后它几乎成为参议院习俗里无法打破的传统——任何参议员都有能力阻止对他所在州的官员任命或联邦政府在该州的官员任命 (查看原文) —— 引自第155页 -
民兵武装、人口普查和移民问题：这些都是有争议的问题，但很少有人怀疑现存的分歧可以通过谈判解决。奴隶制就是另外一个问题了。2月中旬，它向宴会上的不速之客一般突然出现在国会的会议厅里。接下去，人们将见识到作为国家政治、经济和社会结构中必要而永恒部分的奴隶制，如何在公开场合进行最直白的辩护。 2月6日，11名费城教友会信徒出现在纽约，开始了美国历史上第一次系统的游说活动。领头的是63岁的约翰·彭伯顿，教友会牧师，詹姆斯·彭伯顿的兄弟，一个名称冗长的社会组织的副主席。该组织全称为：宾夕法尼亚促进废除奴隶制、解救被非法奴役的自由黑人及改善非洲裔种族生存条件之协会，一般简称为宾夕法尼亚废奴协会。纽约当地的很多教友会信徒也加入他们的队伍，他们在国会大楼“拦截”议员，在议员的家里、住处、街上以及他们用餐的酒馆“突袭”议员们，请求其支持废除奴隶制的一系列诉求，而这些诉求几天后将造就第一届国会期间最具煽动性的战役。他们沿途分发了大量反对奴隶制的宣传材料：著名的英国废奴领袖托马斯·克拉克森的文章，最近的英格兰法规，托马斯·杰斐逊的《弗吉尼亚笔记》节选，以及以事实为基础的图表，图上展示了一艘典型运奴船可怕的拥挤状况，而其导致的死亡率高达50%。 五天后，2月11日，宾夕法尼亚众议员、天主教徒托马斯·菲茨西蒙斯正式提交了教友会的第一份请愿。这份诉求是在费城年度会议上起草的，年度会议也是教友会在好几个中部州的代表机构。该议案要求国会“从宗教责任的角度考虑”制止“非法走私人的全国性滔天大罪”和“与此密不可分的非人暴政及血淋淋的罪恶”。众议院非教友会的新教教徒、纽约解放协会会员约翰·劳伦斯提交了另一份来自教友会纽约年度会议的请愿，请求国会禁止运奴船停靠在该州的港口。这项诉求刚刚被纽约州立法机构驳回了，理由是此类贸易行为是联邦政府的管辖范围。这些诉求在起初并没有在众议院坐满一半人的会议厅引起太多反响，“几乎... (查看原文) —— 引自第223页 -
关于税率的争论无休无止，谁也高兴不起来，这时候乔治·撒切尔打了一个比方：如果进口的朗姆酒和糖浆需要缴税，那么为什么不给同样是进口的奴隶也按每人50美元征税？来自马萨诸塞缅因的撒切尔不喜欢循规蹈矩，是国会里的活跃分子之一。他不参加有组织的宗教活动，因此他的敌人批评他是无神论者，“（他的）言行没有原则性，不严肃不庄重甚至带着孩子气”。撒切尔是科德角早期定居者的后代，是当地政客中的佼佼者，在哈佛学习过法律。他的冷幽默在第一届国会期间常有表现。在一次辩论中，当一位同仁提议铸造一种有老鹰浮雕的钱币时，撒切尔建议用鹅来替代，小面额的就用小鹅。提议案的人感觉受到了侮辱，给他下战书决斗，他拒绝了，提出在一个谷仓的门上钉上他的肖像，让挑战者尽情发泄。…… 撒切尔的提议是个转折点，它让南方人重新考虑他们打算对新英格兰人的重要商品的征税问题。但是5月13日，弗吉尼亚的乔舒亚·帕克——一位独立战争期间的军官，一直在道德和经济层面公开反对奴隶制提议对每一位进口到美国的奴隶征税10美元，以打击奴隶贸易。他宣称现在是时候擦去奴隶制留在美国身上的“污点”了，也因此成了美国历史上第一个正式提出反对奴隶制议案的国会议员。 (查看原文) —— 引自章节：第五章 复杂要务 085 -
一旦下定决心，华盛顿就变得坚不可摧。汉密尔顿对他的观察是：“他性格的最大特点应该是谨慎，不把所有情势和思考都权衡一遍，绝不采取行动；哪怕看到一处疑虑，他就不冒进。但是一旦下定决心，实现目标就是唯一选择。 (查看原文) —— 引自章节：第一章 汹涌之海 017 -
更大的挑战来自如何使两个较弱势的政府分支一行政和司法分支一一阻止立法分支的独裁地位。为实现这一目的，总统被赋予否决权以保护行政分支的独立性，而最高法院成员的终身制将有利于阻止司法受到政治干涉必须下大决心阻止任何野心，”他（笔者注：麦迪逊）在一个著名的会议上说道，“政府本身除了是人性的最完整反映还能是什么？如果人人都是天使，政府就没必要存在了。” (查看原文) —— 引自章节：第一章 汹涌之海 017 -
就在各方为总统权力进行激烈斗争的过程中，参议院也正在完成创造联邦司法系统。根据《邦联条例》，全国性政府只在三个方面行使司法管辖权：发生在公海的犯罪行为、州与州之间的边界争端，以及各州争夺西部领土权益的问题。有盎格鲁血统的美国人向不信任法庭。在殖民地时期，法庭只是皇家管理者的政治代理人，英国压迫统治这台机器上的一个零件，就如托马斯·杰斐逊所说的，“凭着那些反复无常、刚愎自用又处心积虑之人的一时冲动而做出判决。美国人对律师更加讨厌，后者中很多人都是托利党人，在独立战争期间逃离了美国。留下的那些在公众心目中的形象也不怎么样，马萨诸塞布雷菌特里的居民一一就是约翰·亚当斯的家乡曾一致投票要求“推翻……那个由当权者控制的律师颁布的法令”。 (查看原文) —— 引自章节：第六章 一个重要而微妙的议题 099 第七章 丑陋的政治 -
当天出现在观众席的法国外交官奥托，非常惊喜地发现华盛顿身上“很好地体现了威严和谦逊”。他给巴黎的上司写信说：“虽然担任着类似于英国国王的角色，但他与民众打成一片，似乎只是给他们提建议，而不是下命令，只是提出自己的质疑，而不是确立原则，只是告诉他们共同繁荣的道路，而不是直接担任领导。”要是华盛顿知道奥托对他的这番评价，一定会心情愉悦的吧。 (查看原文) —— 引自章节：第十一章 插曲一 187
作者: Fergus M. Bordewich
副标题: How James Madison, George Washington, and a Group of Extraordinary Men Invented the Government
isbn: 1451692110
书名: The First Congress
页数: 416
定价: USD 20.00
出版社: Simon & Schuster
出版年: 2017-2-21
装帧: Paperback