内容简介 · · · · · ·

財政是國家通過對各類資源的徵調、使用，以維持國家存續、實現國家職能的經濟活動，是歷朝歷代政府都必須面對的核心問題。財政對于國家長治久安具有的重要意義，體現著治國方針，也在很大程度上反映了國家統治和社會變遷的實况。黨的十八届三中全會上通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的决議》就指出：『財政是國家治理的基礎和重要支柱，科學的財税體制是優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障。』中國古代具有豐富的財政實踐經驗，從古典國家建立直至辛亥革命推翻清朝的近四千年間，形塑並積累了許多深刻的財政思想和實踐。整理和研究古代財政史料，有助于吸取前人在財政制度、財政政策、財政管理等方面的經驗和教訓，這對于當下的經濟史範式反思、財政基礎理論建設、財税改革均具有重要的借鑒作用。

本編文獻參考《中國古籍總目・邦計之屬・財政》及其他相關資料，...

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本編文獻參考《中國古籍總目・邦計之屬・財政》及其他相關資料，精選一百二十餘種重要的財政文獻，涵蓋了以下幾個方面的内容。一是户部的奏議、册籍與章程，内容廣泛涉及整個財政領域，如《户部題稿》《萬曆會計録》《欽定户部則例》。二是賦役類文獻，既包括《萬曆九年丈量草册》這類基層土地册籍，也包括《直隸順德府賦役全書》《江南簡明賦役全書》《臺灣府賦役册》《河南省賦役全書》等地方官府使用的財政計劃册籍。三是商税則例類文獻，如《山海關税則》《浙海鈔關徵收税銀則例》。四是賑災救荒等與社會保障制度和支出相關的文獻，如《賑紀》《義倉奏議》《救荒活民補遺書》。五是錢法、鹽法、漕運等專門的財政文獻，如《歷代錢法備考》《古今錢略》《鹽鐵論》《山東鹽法志》《兩淮鹽法志》《四川鹽法志》《道光漕糧運奏稟》《漕運議單》，只因其類目專門而分開，其内容和性質與前述几項的聯係則需要研究者細心把握。六是《江北糧臺賬目》這類行軍開支的賬目，與州縣處理的民事徵收和對倉庫解支賦役册籍性質不同，較爲獨特。

這些材料雖已收録在歷年來影印出版的文獻集中，然爲時已久又散處四方，蒙出版社慨允，藉此聊爲歸集，對于學者和學界也不失爲一件好事。我們深知，財政議題涉及的文獻浩如烟海，挂一漏萬也在所難免。蒙申斌兄示教，單就賦役財政類尚未被印出廣爲傳閲的重要文獻，就有中山大學圖書館藏《明成化弘治户部事例》《明嘉靖户部事例》，北京大學圖書館藏萬曆《滸墅關續志》《漕乘》，臺北中研院傅斯年圖書館藏《大明九卿事例案例》户部部分、《嘉靖新例》户部部分、《南京户部志》，臺北『國家圖書館』藏《河東鹽法考》《廣東鹽法考》《陝西陵州鹽法考》，日本東洋文庫藏《督餉疏草》，内閣文庫藏《條例備考》户部部分，尊經閣文庫藏《兩浙均平録》等，仍亟待探索研究。然而，由于版權等各種條件限制，未能一併收入，略感遺憾。

饒是如此，本編文獻涉及財政制度、財政政策、財政管理等各主題的内容，可爲我國古代尤其是明清時期的經濟與財政研究提供寶貴的一手資料。現代社會，不患寡而患浮濫，幾無人通讀這些文獻，于非稀見史料中見新知也變得日益稀缺，希望這批文獻能對有心人有所刺激，知所讀所知之少而後勇，庶幾亦爲幸事。

陳博翼

二〇二〇年八月十八日