随着我国国内工业化水平的快速提升和社会生产力的大发展，自然资源问题日益突出，自然资源能否有效合理利用已成为我国经济是否可以保持可持续增长的关键因素之一。 为此，习近平同志在党的十八届五中全会上明确提出“创新、协调、绿色、开放、共享‘五大发展理念’”，将绿色发展作为关系我国发展全局的一个重要理念，作为“十三五”乃至更长时期我国经济社会发展的一个基本理念。 目前，我国自然资源利用总体矛盾为： 一方面，非再生资源，如矿产资源进一步耗竭，另一方面，可再生资源，如土地资源也因过度开发、使用和没有有效保护而面临巨大供应危机。 政府如何在“市场失灵”理论下，依法有效、适度干预资源市场使其可以满足我国经济的发展需求，成为了亟待解决的问题。 本书即以上述问题为主要关注对象,分析和探讨了我国自然资源保护与利用的法制建设问题。 全书在体例上共分为总论,分论两部分。 其中总论部分,通过介绍自然资源法的一系列基本问题,例如体系、概念、基本原则、基本法律制度、法律责任等内容； 分则则是对我国自然资源具体领域的利用与保护问题进行分门别类的梳理和分析。
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