内容简介 · · · · · ·

《行政诉讼法（第三版）》主要更新在三个方面：

一是更新了材料。继2014年《行政诉讼法》后，《政府信息公开条例》《行政处罚法》《民事诉讼法》先后修改，最高法院出台了几个重要司法解释。在此期间，各地法院公开了海量裁判文书，最高法院也裁判了众多案件，精彩案例让人目不暇接，书中案例自然吐故纳新。除了公开的司法统计数据，我通过自己建设的裁判文书数据库，尝试对220万份行政裁判文书进行大数据分析。上述法条、案例和数据一般截至2021年底。

二是充实了内容。增加了一章“诉讼程序概论”，涉及行政诉讼的任务、参与人和基本原则。节与小节有多处调整，受案范围、事实认定、判决方式几章做了较大改动，适格原告、行政协议、行政行为无效、规范性文件审查、协调处理、再审程序等问题也有了更多学习和思考。全书篇幅增加了近20万字，体系更趋合理。

三是改进了文字和图表。全书文字重新翻修，...

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行政诉讼法（第三版）的创作者 · · · · · ·

何海波作者

作者简介 · · · · · ·

何海波

1971年生，浙江天台人，清华大学法学教授。

先后就读于浙江政法专科学校、北京大学(法学硕士和博士)、英国杜伦大学(法学硕士)。大学毕业后，在家乡司法局做过普法，兼做律师;博士毕业后，在国家行政学院做过教学培训; 2005年转入清华，从事教学研究。

曾经访学耶鲁大学法学院、哈佛大学法学院和早稻田大学法学部。

主要研究领域为行政法，特别是行政诉讼法，旁及宪法和法理。著有《实质法治:寻求行政判决的合法性》《司法审查的合法性基础:英国话题》《法学论文写作》，编过《中外行政诉讼法汇编》《1989年〈行政诉讼法〉史料荟萃》《中国行政法大事记》《应松年口述》等。撰有论文40余篇，及论文集《法治的晨光》。

目录 · · · · · ·

第一编行政诉讼制度概论
本编导论
第一章行政诉讼制度的历程
第一节外国行政诉讼的经验
一法国式行政诉讼制度的确立
二英国式司法审查制度的确立
· · · · · · (更多)

原文摘录 · · · · · · ( 全部 )

为什么新中国在长达三十多年的时间里，没有建立起行政诉讼制度，甚至连宪法和法律承诺的行政诉讼也实行不了呢？姜明安教授曾经有精辟的分析，这里再结合自己的理解，略述如下。首先，是政治上的集权体制。这种体制以实现党的纲领为行动目标，以党的政策和领导的指示为依据。阶级斗争就是一切，革命就是一切。分权和人权妨碍领导人意志和政策划贯彻，妨碍国人步调一致向前走。所以，人权必须低头甚至舍弃，国家机构之间的分权必须摈弃。其次，是经济上与公有制相联系的计划体制。在计划经济体制下，公民依附于单位，单位依附于政府。人民都是“无产者”，在政府面前没有独立的主体身份和平等的法律地位，也没有很多需要维护的权益。最后，是意识形态的原因。中国传统社会就有“民不告官”的观念，而在社会主义的新时期，这种观念在一种堂皇外表的掩盖下延续着：人民政府为人民服务，永远代表人民的利益，人民只能热爱和拥护自己的政府，哪有人民告人民政府的道理？ (查看原文)

北雁云依 9赞 2019-03-15 10:35:22

—— 引自第13页
造成这种现象的原因存在于实际的政治体制中。一方面，人大在现行体制格局中的实际地位决定了人大的监督作用必然有限。虽然人大在法律上是权力机关，但在实际上它显然不是权力中心。所谓“党委挥手、政府动手、人大举手”，尽管不完全符合实际，但反映了许多人对人大地位的认知。另一方面，人大代表的产生方式也决定了代表们没有强烈的监督愿望。很多代表的产生与其说是选举不如说是任命，而且代表中政府官员居多。在此情况下，“述职评议是表扬，执法检查走过场，审议报告唱赞歌，一听二看三通过”，也就不那么奇怪了。 (查看原文)

呱叽 1 回复 4赞 2019-12-05 08:46:43

—— 引自章节：第二章行政诉讼制度的功能