本书叙述了城市更新是一个立足城市发展、内涵不断丰富的概念，是实现城市可持续发展的一项综合性战略选择，具有时代紧迫性、空间耦合性、内容系统性、方式多元性等内涵特征。理论上，经济社会活动对空间重塑的引致需求是城市更新的内在驱动力。“十四五”时期及至2030年，我国经济发展阶段的变化和城市发展政策的调整将驱动城市更新进入深入发展阶段，数字化时代背景下的智慧城市建设为城市更新提供新动力并提出新要求；城市更新在发展阶段和内容上存在区域差异和任务侧重，“十四五”时期将有1/3的地级城市更新进入深入发展阶段；初步估计，全国城市更新投资将由现在的3.3万亿元增加至2030年的9万亿元左右，年均实际增速超过10%。现阶段我国城市更新面临的关键问题是从增量建设到存量提升转型过程中相关体制机制不配套，突出表现为“两个不适应”和“三个缺乏”。建议顺应城市发展方式转变要求，加强城市更新顶层制度设计，完善组织管理与治理体系，建立实施与监督机制，创新城市更新投融资模式，完善地方配套政策，分阶段、分重点有序实施城市更新行动。
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