内容简介 · · · · · ·
自北宋建国（960）至元丰五年（1082），朝廷一直以三司总领全国财政，时称“计省”，长官号称“计相”，财权集中且职掌广泛。三司理财体制的形成，同唐宋之际国家财政结构的整体演变密切关联，其分工模式、运作机制又对宋代乃至后世国家财计制度影响深远。本书梳理三司内部组织架构与人事安排，聚焦其如何履行财政决策、度支计划与财务审核等职掌，在此基础上，思考北宋财政管理体制的特点与演化路径。
北宋三司财务行政体制研究的创作者
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张亦冰 作者
作者简介 · · · · · ·
张亦冰，1988年生，浙江杭州人。中国人民大学历史学院历史学硕士，北京大学历史学系历史学博士。现为中国人民大学历史学院讲师。主要研究方向为唐宋财政史、政治制度史。承担国家社科基金青年项目“北宋三司财政管理体制研究”，发表《唐宋时估制度的相关令文与制度实践——兼论〈天圣令·关市令〉宋10条的复原》《北宋京朝官“磨勘法”形成述论》等论文。
目录 · · · · · ·
绪论
第一章 三司的组织架构与人事安排
第一节 唐宋之际三司职掌范围及分工演进
第二节 北宋三司内部行政机制及其演进——以三司长官、三部判官为中心
第三节 北宋前期三司官员的选任与迁转
第二章 三司与朝廷的职权关系
· · · · · · (更多)
第一章 三司的组织架构与人事安排
第一节 唐宋之际三司职掌范围及分工演进
第二节 北宋三司内部行政机制及其演进——以三司长官、三部判官为中心
第三节 北宋前期三司官员的选任与迁转
第二章 三司与朝廷的职权关系
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原文摘录 · · · · · · ( 全部 )
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此外，财政臣僚的理财措置，如进纳羡余之类行为，也被视为聚敛，不再得到鼓励。时有京西漕臣刘绰，“自京西还，言在庾有出剩粮千余斛，乞付三司”，这一做法本循真宗朝李士衡、李溥等转运使、发运使进羡余故例，此时却遭到刘太后训斥：“卿识王曾、张知白、吕夷简、鲁宗道乎？此四人岂因献羡余哉！卿识王曾、张知白、吕夷简、鲁宗道乎？此四人岂因献羡余哉！”其以四位缺乏理财经验的宰执为例，意在阐明态度：朝廷财政管理目标与财臣激励机制已然变化，敛财上供以充朝廷用度，不再被认为是正当的“政绩”。 (查看原文) —— 引自章节：第三节 北宋前期三司官员的选任与迁转 -
新法所得钱物用途与管理方式的变化，不但使王安石“以义理财”的理想最终未能落实，更成为北宋后期特别是徽宗朝以“应奉”为核心的国家聚敛体制的先声。南宋初臣僚总结这段史事，为洗脱宋神宗及其父辈责任，将设元丰库存朝廷封桩钱物乃至破坏“祖宗处国计之良法”之污名，尽归诸王安石，这与制度的实际演化过程相去甚远。 (查看原文) —— 引自章节：第三节 宋神宗朝“朝廷钱物”的封桩与征调
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丛书信息
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中国人民大学唐宋史研究丛书(共5册)，
这套丛书还有
《唐代县级政务运行机制研究》《唐代选官政务研究》《唐代司法政务运行机制及演变研究》《《证类本草》与宋代学术文化研究》
。
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北宋三司财务行政体制研究的书评 · · · · · · ( 全部 3 条 )
哲夫成城
【转】张亦冰：北宋前期三司国计体系的演进
摘 要：北宋前期由三司主导的国计体系，既继承前代制度，更是宋初中央集中财权、控御地方的产物。该体系的运作机制与演进过程，与唐宋之际财税结构及管理体制变化密切相关。宋初三司依托州郡申报的文帐，直接统筹郡计，进而移易两税钱物以供全国用度。但受实物财政条件及行政...
(展开)
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2 有用 鹤林之妙 2025-01-20 18:15:30 新疆
绪论《唐宋历史评论》第3辑（2017年）；第一章第一节《唐史论丛》第28辑（2019年）；第一章第二节《中华文史论丛》2022年第2期；第一章第三节《唐宋历史评论》第11辑（2023年）；第二章第一节《史学月刊》2019年第1期；第二章第二节《清华大学学报（哲社版）》2021年第4期；第二章第三节《史学月刊》2022年第12期；第三章第一节《历史研究》2021年第5期；第三章第二节《文史》2018... 绪论《唐宋历史评论》第3辑（2017年）；第一章第一节《唐史论丛》第28辑（2019年）；第一章第二节《中华文史论丛》2022年第2期；第一章第三节《唐宋历史评论》第11辑（2023年）；第二章第一节《史学月刊》2019年第1期；第二章第二节《清华大学学报（哲社版）》2021年第4期；第二章第三节《史学月刊》2022年第12期；第三章第一节《历史研究》2021年第5期；第三章第二节《文史》2018年第4辑；第三章第三节《中国经济史研究》2022年第2期。 成书后有些文字又进一步打磨，绪论完全重新写。 (展开)
9 有用 Perserkatze 2023-09-16 16:54:00 北京
读的时候经常想起走出五代和唐宋变革期枢密院研究这两本，北宋三司既继承了中晚唐的财政体制，更由藩镇内部的财政使职演化而来，因此在五代宋初具有极强的内臣性质，同时又作为“有司”，承担着很大一部分唐前期尚书省的执行功能。在宋初至熙宁的百余年间，它有着双重属性，作为“有司”统属于宰执和内臣使职直承君主，具体政务运行必然涉及到北宋三司/二府/君臣间的关系走向及决策/行政体制的矛盾，最终到达元丰五年的改革。
2 有用 失鷳齋 2025-02-27 17:30:33 北京
财政史和制度史的交汇点，将机构源流变迁、选官、文书行政等方面都进行了梳理。小林隆道《北宋时期路的行政化——以元丰帐法成立为中心》以行政区划问题为视角提及了元丰时期改革帐法将三司职能下放地方，转运使司路而非监察路性质逐渐重要，转运使的临时派出性质也逐渐转变为地方行政性质，三司的分散下沉的如此后果亦即包伟民所说“漕计”形成。熙丰时期财政改革的君臣分歧看法与刘成国从新学角度分析的结论类似。第三章真是繁杂... 财政史和制度史的交汇点，将机构源流变迁、选官、文书行政等方面都进行了梳理。小林隆道《北宋时期路的行政化——以元丰帐法成立为中心》以行政区划问题为视角提及了元丰时期改革帐法将三司职能下放地方，转运使司路而非监察路性质逐渐重要，转运使的临时派出性质也逐渐转变为地方行政性质，三司的分散下沉的如此后果亦即包伟民所说“漕计”形成。熙丰时期财政改革的君臣分歧看法与刘成国从新学角度分析的结论类似。第三章真是繁杂琐碎，看起来头痛。 (展开)
2 有用 sein 2026-05-31 16:07:35 江苏
很扎实的制度史研究，感觉研究宋初时段的结论很像李全德书里的说法，果不其然是人大的老师
1 有用 某某佳哇 2024-05-22 00:17:06 广东
三司虽然自唐始设，但北宋三司其实直接承自五代初期租庸司和旧三司合并后的“新三司”。和唐“旧三司”由宰相、侍郎判领相比，“新三司”是二府之外的独立体系，可以说新三司是一种财政审计权的“独立”，并且拥有不受宰执干预的“立法权”（编敕）。然而三司有财权无参政权，二府掌中枢却无权干预财政，三司和数百州郡直接进行交涉，这都造成了行政效率的低下和中枢决策的障碍。而科举模式下财政专才的匮乏，以及仕宦迁转的需要，... 三司虽然自唐始设，但北宋三司其实直接承自五代初期租庸司和旧三司合并后的“新三司”。和唐“旧三司”由宰相、侍郎判领相比，“新三司”是二府之外的独立体系，可以说新三司是一种财政审计权的“独立”，并且拥有不受宰执干预的“立法权”（编敕）。然而三司有财权无参政权，二府掌中枢却无权干预财政，三司和数百州郡直接进行交涉，这都造成了行政效率的低下和中枢决策的障碍。而科举模式下财政专才的匮乏，以及仕宦迁转的需要，三司系统往往成为迁转跳板，也难以培养专业人才。随着征税的简化和“财”“政”合一的趋势，作为独立系统的三司势必得重新归于二府之下。尽管“新三司”只从五代中期到北宋中期持续了一百余年，但作为一种独立于中枢政府之外的财政审计体制，的确是值得不断回顾和思考的制度模式。 (展开)