创新与公共政策的笔记(15)

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051 第1章 1.2.2.4小结

我们研究了创新投资的平均社会回报率的基线计算可能过高或过低的几个原因。仅是保守的修正，创新投资的社会效益似乎就远超过其成本。加上自然的向上修正——由于通货膨胀偏差、健康收益或国际溢出效应——进一步增加了社会效益与成本之比。总体看来，对平均社会回报率的保守估计是每1美元的投资有大约5美元的收益。合理的通货膨胀偏差或健康收益，可以很容易地将每1美元投资的平均收益提高到10美元，甚至20美元。这些收益仅是就...

2025-04-24 17:10:46 1人喜欢

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020 第1章创新的社会回报率计算

中国科学技术出版社 (中国科学技术出版社)

现有文献强调，一个新想法的社会回报可能与原始创新者获得的私人收益有很大不同（格里利谢斯，1992；诺德豪斯，2004），私人收益和社会回报之间的差异来自创新过程中的各种外溢效应，积极的创新溢出效应可能包括用户的收益（特拉坦伯格，1989）、模仿者的收益（西格斯托姆，1991），以及新想法在未来促成更多创新的跨期收益（罗默，1990；斯科奇姆，1991；韦茨曼，1998）。我们可以看到如电力、计算机和人类基因组计划以及它们...

2025-04-24 17:08:29 1人喜欢

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306 第7章 7.4 最后的思考

中国科学技术出版社 (中国科学技术出版社)

通常来说，许多驱动政府推进创新的政策也带来了公共政策对创业的关注。这些措施的初衷是好的。但是，促进创业所关联的重大挑战意味着，成功率并不像许多政策制定者希望或预期的那么高。与此同时，全球范围内的大量努力为最大化这些基金的成功提供了一些指导原则。我在这里特别强调两个观点：与其随意分配公共资金，要求配套资金可以确保这些想法的市场可行性；将管理基金的机构置于一个独立机构的庇护之下，可以帮助减轻政治潮...

2025-04-25 10:59:28

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279 第7章创业的政府激励

中国科学技术出版社 (中国科学技术出版社)

自全球金融危机爆发的十几年来，各国政府对主要通过提供融资来大力促进创业活动的兴趣激增（巴伊等，2020）。本章对这些政策进行了探讨，重点关注对创业者及其融资中介机构的财政激励措施（本书的其他章探讨了创造一个有利于创业和创新的一般商业环境的相关政策，如通过税法、集群发展与劳动力改革等措施）。这些政策措施的动机是清晰的，即经济增长、创新、创业精神与风险投资之间已经被充分证明有相关关系。然而尽管初衷是好...

2025-04-25 10:57:55

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276 第6章 6.7 结论

中国科学技术出版社 (中国科学技术出版社)

税收与创新的相互作用可以说是在内生增长和公共财政领域中，最具政策相关性和未被充分研究的领域。实证研究的匮乏是由于缺少微观经济层面的数据来评估企业或者发明家对税收政策的反应强度。但积极的是，我们的计算能力在不断增加，与此同时，许多国家正在向研究人员公开企业和个体层面的微观数据集。此外，随着光学字符识别技术的进步，越来越多的大规模历史记录正在被数字化以用于经济学研究。这些都是令人振奋的发展，在未来...

2025-04-25 10:56:51

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244 第6章税收与创新：我们已知多少？

中国科学技术出版社 (中国科学技术出版社)

一般性税收的设定通常是了增加收入和重新分配收入。税收政策的设定通常没有把创新放在心上。然而，税收政策降低了创新投入的净回报率，进而可能导致创新活动的减少这样并不理想的副产品。这是一种需要考虑的效率成本，政府在制定税收政策（如劳动力供给或避税）时，还需要考虑其他更标准的利润率。根据创新损失对这些效率成本的估计，我们可能需要重新评估合理的税收水平，并将其作最优税收公式（萨伊兹和斯坦切娃，2018）。针...

2025-04-25 10:55:00

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195 第5章创新税收政策

中国科学技术出版社 (中国科学技术出版社)

企业和个人的创新活动被大多数经济学家视为生产力和经济增长的关键驱动力。然而，从社会福利的角度来看，也有些很好的论点认为这样的市场主体将无法提供创新。政策制定者则希望将鼓励创新活动作为一种处理方法纳人企业税收体系中。这直接关系到创新活动的两个关键性税收政策，一是对研发费用的各项所得税抵免和加计扣除（创新投入的成本降低），二是对知识产权（intellectual property,IP）收入（通常称为知识产权盒）的利润减税。

2025-04-25 10:53:50

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191 第4章 4.5 结论

中国科学技术出版社 (中国科学技术出版社)

总之，科学资助是鼓励创新的政策工具包的重要组成部分，特别是在基础研究方面。本章中，我们介绍了一系列案例，从美国国立卫生研究院到国家科学基金会，从美国国防部到美国能源部，这些机构使用不同资助机制来支持渐进式和高风险的研发。政策制定者可以利用更科学的方法来分析资助过程，并改进资助工具，来应对新的研究需求和挑战。

2025-04-25 10:52:57

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153 第4章科学资助基金

中国科学技术出版社 (中国科学技术出版社)

经济学家和历史学家早已认识到，在科学知识转化为有助于提升福利的创新中，制度起到了重要的作用（达斯古普塔和大卫，1994；莫基尔，2002；罗森博格，1979）。也许是研究界普遍关注的缘故，资助制度一直被视为一种不可改变、理所当然的资助基础研究的背景机构。相对于奖励或专利，资助制度极少受到学术关注，将政府资助视为独特契约手段的理论文献并不多（拉封和梯罗尔，1993），最多也就是对如何最好的使用和设计科学资助，进...

2025-04-25 10:46:52

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148 第3章 3.4 结论

中国科学技术出版社 (中国科学技术出版社)

过去几十年，移民在美国的创新创业中发挥了重要作用（克尔，2019a）。在当前的美国移民结构下，由于在关键节点上有数量上限，尤其是H-1B 项目规模和国家对就业绿卡的授予率存在上限，上述移民贡献形式的进一步增长将面临挑战。同时，美国也缺乏与同类国家过去十年所开发的创业签证相媲美的创业签证。本章回顾了几项政策改革，这些改革可能会缓解这些限制，并促进美国未来更多的创新创业。与所有有关移民的政策选择一样，这些经...

2025-04-25 10:45:48