内容简介 · · · · · ·
全书以行政发包制为主线，贯通清代至今的中国国家治理历史。书中首先构建理论框架，清晰界定行政内包、外包及其相互关系；进而剖析清代基层治理、海关管理等传统行政发包形态；随后对比中苏体制，分析计划经济时期的空间发包、地方包干及教育管理制度；再围绕分税制、预算管理和县域治理，探讨行政发包制与国家能力及社会关系；最后开展跨文明比较，辨析中国行政发包与波斯、罗马、西欧、日本治理模式的差异，并阐释数字时代平台化发包的新特征。全书最终揭示，大一统延续的核心密码并非某一固定制度，而是以责任明确、边界弹性为特征的行政发包逻辑，为中国国家治理提供了全新的分析框架。
大一统的制度密码的创作者
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周黎安 作者
作者简介 · · · · · ·
周黎安，国家文科一级教授，北京大学博雅讲席教授，北京大学经济与管理学部主任，光华管理学院经济学教授，北京大学经济学学士、硕士，斯坦福大学经济学博士。先后提出“晋升锦标赛”“行政发包制”“官场+市场”等原创性概念，在国内外学术界具有跨学科的广泛影响力。
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大一统的制度密码的书评 · · · · · · ( 全部 1 条 )
诚明
周黎安：《大一统的制度密码》读书摘记
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第一部分 研究问题与理论基础 第一章 导论 从李泽厚之问“大一统何以可能”出发。认为既有研究[大多着眼于解释国家结构的形成与维持，却较少深入分析中国作为超大政治体，如何在日常运作中完成复杂的治理任务。它们回答了“大一统为何能够存在”，但未能充分回答“大一统如何运... (展开)> 更多书评 1篇
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1 有用 王子毅 2026-09-08 19:44:47 广东
本书用“行政发包制”有力解释了中国大一统的制度密码，但它的局限同样显著：过度强调“可行均衡”，弱化了放权收权循环对个体权利的实质损害。对个体而言，这意味着政策反复无常。另外，“责任理性”在行政发包制中本质是“对上负责”的单向理性。在实际发包-承包中，发包任务与治理风险必然层层转嫁给社会个体（而不只是停留于“第三领域”），而个体缺乏有效的程序防御工具，只能进行“弱者的抵抗”，形式主义完成任务了。
6 有用 潜水射手 2026-09-01 23:40:31 北京
读周黎安教授《大一统的制度密码》，意外学到组织管理的底层逻辑。书里的“治理不可能三角”放到很多行业同样成立：你不可能同时要求目标绝对刚性、预算分文不增、流程丝毫不差。要么保目标放流程，要么保预算放目标，要么保规则放效果。中国千年的“行政发包制”本质上就是用“发包-承包”的关系，把大目标拆解到执行单元，给足裁量空间，用结果导向的考核替代事无巨细的管控。大到国家治理，小到团队管理，底层逻辑居然是通的
0 有用 可3 2026-09-10 14:45:53 河南
大一统延续的核心密码并非某一固定制度，而是以责任明确、边界弹性为特征的行政发包逻辑，为中国国家治理提供了全新的分析框架。
0 有用 你好啊 2026-09-10 21:55:16 广西
翻开书页就像开启一场精神漫游，字里行间藏着不同的人生与思考，静下心阅读，总能收获属于自己的感悟。