中国的住房政策

《中国的住房政策》内容简介：20世纪90年代，随着经济体制改革的深入，住房制度的改革提上了议事日程。住房政策从单纯的福利分房的体制下解脱出来，转向了住房分配的货币化、商品化和市场化上。1996年，政府提出将住宅建设作为新的消费热点，扩大居民的有效需求，以商品房建设带动相关产业的发展和刺激经济增长。这一时期的住房政策包括将住房由实物福利分配的方式改为货币工资分配的方式，鼓励私人拥有住房，并且大力发展商品房市场。

在以住房私有化为主导的政策下，商品化住房迅速发展，城镇居民住房自有率迅速提高；在市场机制的激励下，居民的住房条件得到了很大的改善。但是，市场从来都不是万能的，因为市场调节的原则是追求经济利益的最大化，在住房分配上是遵从“价高者得房”的原则。市场竞争的结果使房地产市场中的弱势群体——低收入家庭“望房却步”，扩大了贫富差距和社会矛盾。

自2006年以来，政府住房政策的重要特征从市场调控转向保证市场公平运作与保障低收入家庭住房并重。住房市场化是要改善一部分人的住房条件，提高效率，促进经济发展；住房保障体系如同就业、公共医疗和教育保障，确保中低收入群体有房住。这两种导向缺一不可。我们看到，政府逐步增加对廉租房和经济适用房的土地供给，扩大公共财政投入解决城镇低收入家庭的住房问题。合理的住房政策应是以“居者有其屋”为目的，在充分发挥市场功能的同时，对低收入家庭采取补贴的方式，来保障全社会居民的基本住房权利。