作者简介 · · · · · ·
作者简介
迈克尔·李普斯基（Michael Lipsky），美国著名政治学家，美国公共行政科学院院士，街头官僚理论的提出者。具有丰富的教学与科研经历，曾在麻省理工学院担任政治学教授，先后在知名智库Dēmos担任高级项目主任、杰出高级研究员，还曾在乔治城大学、哈佛大学等高校任教。长期从事政治学和公共管理领域的教学和研究工作，主要研究专长为民主与治理、政府运作与创新、非营利组织与慈善、社会服务等。出版《城市政治中的抗议》《雇佣非营利组织：合约时代的福利国家》等多部著作，《街头官僚：公共服务中的个人困境》为其代表作品。
译者简介
韩志明，上海交通大学国际与公共事务学院教授、博士生导师。主要研究方向为国家治理、城市治理和基层治理。出版《让权利运用起来——公民问责的理论与实践研究》《行政责任的制度困境与制度创新》等专著，《官僚制》等译著。
颜昌武，暨南大学公共...
原文摘录 · · · · · · ( 全部 )
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教师、警察或福利工作者是否应该寻找其他工作，而不是延续不公平、无效或有破坏性的公共做法？如果他们这样做了，就会将服务对象留给那些对服务理念更少关心和更不感兴趣的人。这将意味着放弃某些领域，在这些领域，公职人员一直试图有所作为或有望取得进展。 他们是否应该留下来，继续为声誉不佳，有时甚至是残酷无情的公共机构效力？如果当前的模式重演，这就意味着要与犬儒主义和现实的工作环境进行一场注定失败的斗争，并眼睁睁地看着服务理想转成为个人利益的斗争。 他们是否应该从内部努力改变其机构处理公民事务的条件？这条路似乎最难坚持，且受制于另一种危险，即将差异的幻象误认为重大改革的现实。 (查看原文) —— 引自章节：第一部分 导论 -
当前，公共服务人员在美国社会中占有一个关键性的位置。尽管他们通常被认为是低阶公职人员，但政府“提供”的服务实际上就是由他们的行为构成的。此外，若将他们的个体性决策汇聚在一起或相加，就变成了政府决策。无论政府政策是提供诸如福利或公共住房之类的“物品”，还是为了确认诸如“罪犯”或“精神病病人”之类的某种身份，公职人员的自由裁量行为无外乎政府项目的奖励和惩罚，或决定谁能获得政府提供的权益。 大多数公众不是通过给国会议员写信或参加校务委员会会议的方式来和政府打交道的，而是通过他们自己的老师或孩子的老师，或是通过在街头或巡逻车上的警察。每一次打交道，都是一个政策执行的案例。 本书所说“街头官僚”（street-level bureaucrats），是指在其工作过程中与公众直接打交道，并在执行公务的过程中拥有实质性裁量权的公职人员。如果某一公共服务机构中街头官僚占有很大比例，那我们就可称之为“街头官僚机构”（street-level bureaucracies）。典型的街头官僚有老师、警察和其他执法人员、社会工作者、法官、公共律师和其他法院工作人员、卫生工作者及其他在政府项目内提供服务的公职人员。从事这些工作的人往往有很多共同之处，因为他们有相似的工作环境。 (查看原文) —— 引自章节：第一章 街头官僚的关键角色
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基層官僚的书评 · · · · · · ( 全部 4 条 )
Wollstonecraft
Russell Sage Foundation2010版
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虽然是课本，但是读这本书的时候心情很愉悦。因为这本书在public policy这门课里被分到了两个星期读，在另一门课要人一周读完2本300+的书的丧心病狂下衬托的善良无比。 在Public Policy的大框架下面，一个首先最重要的问题就是：How can we know the public and their interest... (展开)
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订阅关于基層官僚的评论:
feed: rss 2.0
0 有用 灼灼其华 2024-02-25 19:32:55 河南
科层制的末端生态与结构
3 有用 Mantus 2022-09-05 14:30:46 江苏
后两部分不太感兴趣所以只是翻了翻，前两部分启发不小，有当初读《集体行动的逻辑》的感觉了，同样是核心观点来自常识因而不难理解：很大程度上，公共政策不是高层管理者制定的，而是在基层官僚的执行过程中形成的。对于官僚系统内部低高层矛盾、基层官僚裁量权及其与民众互动的讨论很有意思。
0 有用 溪行轩主人 2022-09-10 00:18:37 江苏
官吏分途，秦汉文法吏到宋以后的胥吏，待发覆的太多。
0 有用 SeekLeo 2024-05-15 22:39:14 中国台湾
基层公共管理的开山之作。处于科层系统末端的「基层官僚」始终在组织与当事人之间摆荡，在有限资源与职业使命的张力之间发挥自己的「自由裁量权」。具体地，本书透过三个关系性的概念展开论述：基层官僚与组织、基层官僚与当事人、基层官僚与自身，这里不再赘述。事实上，作为一本老古董，很多观点经过多年的阐释、演变和发展，对现在的读者来说早已经不新鲜，我个人的阅读习惯也十分抵触这种宣言式的写作方式。但是，这本书最珍贵... 基层公共管理的开山之作。处于科层系统末端的「基层官僚」始终在组织与当事人之间摆荡，在有限资源与职业使命的张力之间发挥自己的「自由裁量权」。具体地，本书透过三个关系性的概念展开论述：基层官僚与组织、基层官僚与当事人、基层官僚与自身，这里不再赘述。事实上，作为一本老古董，很多观点经过多年的阐释、演变和发展，对现在的读者来说早已经不新鲜，我个人的阅读习惯也十分抵触这种宣言式的写作方式。但是，这本书最珍贵的部分在于，它充分地还原了基层官僚的工作生态，与我观察家属做警察、以及我自己做家教的工作经验很相合，有些抽象叙述，例如「异化」、「控制」或是「同意」其实很有激进社会科学的味道，另外，作者对于结构和能动的平衡处理得很有艺术，入木三分，恰好能让人读出来一种「你很可恶，但这并不是你的错」的感受，挺温柔的。 (展开)
0 有用 举着爪的小狐狸 2022-11-14 19:29:20 北京
旧书新读，五味杂陈。