行政执法

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• 处置程序主要解决的是行政执法机关对被查扣财产在实体和程序上进行处理。其极可能发生在查封、扣押等行政强制措施期间，如及时处置鲜活物品；也可能发生在行政强制执行期间，需要法律赋予其行政强制执行权。在《行政强制法》出台之前，查封、扣押行为主要以各单行法律尤其是行政法规加以规范，其后查扣财产的处置一般附属查封、扣押程序，其法律依据较少、效力层级较低，只有个别地方性法规进行了规定，大部分为执法部门自身的日常操作规范，甚至是习惯法或内部操作口径。 ……本课题组认为，执法部门对查扣财产任何改变财产所有权状态、财产形态的处置行为，如赠送、变卖等，都是行政强制执行。然而，这与行政强制执行赋权的理论不符。本课题组认为，还是将处置作为行政强制措施中的一部分，更符合实际，也符合现有的行政法理论。 (查看原文)

  小宁酱 2012-12-10 10:47:29

• 查扣措施是对相对人权利的限制，尤其是财产所有权和财产使用权的临时性限制，在处置过程中超越限制容易成为非法处置。 查扣财产的处置，可能规定在“执法检查”中，也可能出现“法律责任”中，而罚没物品的处罚作为一种罚则，被规定在“法律责任”一章中，具体规则由罚没物品处置的统一规定。 (查看原文)

  小宁酱 2012-12-10 10:53:54

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