北宋的改革与变法

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• 就王安石看来，无论撤换「异论」言官，兴狱或探察异议，或许都只是「权」行管、商之术以利先王之道的顺利实践；但对于他所称的持「异论」者或所谓「流俗」之人来讲，这却是压制异见以及拒纳谏言的专横行为。王安石不了解，他身处的社会，已与战国时代秦国的社会有很大的差异，这时政府与民众的关系，岂能以他的〈商鞅〉诗首句「自古驱民在信诚」中的「驱民」两字来理解？即令战国时期东方各国的社会，士人活跃，恐怕也已脱离商鞅在秦国所面对的社会阶段。 (查看原文)

  历历如昨 2024-12-31 20:14:33

• 财政中央集权趋向经过熙宁年间的关键时期，以后持续发展，到南宋时期达于高峰。在地方政府愈来愈为朝廷的财税要求而困扰的同时，中央政府所掌握的财源也不断地增加，到南宋达于顶点。尽管如此，南宋中央政府的财政问题是否已能解决？答案正如叶适所质问：「是自有天地，而财用之多未有今日比也。然其益困益乏，皇皇营聚，不可朝居者，其故安在？」（《水心先生别集》卷十一（财总论二））。他在写于宋光宗时的奏剖中，已为此一问题而担忧，当时的情况是「入既如是，出亦如之，盖仓猝不继，相视无策，遂印两界而权之者，盖有年矣」，政府已要靠增加纸币的发行量来解决岁入与岁入出的不平衡，而这仍是在国家承平无事的时候，「设更有事，其一切不顾而取之者，又将覆出欤？」这一个问题，叶适认为不仅是财政的问题，而且是整个立国政策的问题，「若治国之意终于未明，则今日之财亦终未善，而无所复论矣」。那么立国政策的问题究竟出在那里？「然则尽收威柄，一总事权，视天下之大如一家之细，孰有如本朝之密者欤？…岂其能专而不能分，能密而不能疏，知控持不知纵舍欤？」（《水心先生别集》卷十五〈应诏条奏六事））问题在于国家集权过甚，而财政的中央集权只是整个国家集权政策的一端而已。所以他解决问题的主张，是在减省官员、胥吏之后，要将兵、民、财赋之权下放于地方。 然而整个国家政策的过度中央集权，在南宋人看来，固然始于宋初，也仍然以熙宁变法为关键。陈亮在宋孝宗时上书言事，就指出王安石「以正法度之说，首合圣意，而其实欲籍天下之兵尽归于朝廷，别行教阅以为强也；括郡县之利尽入于朝廷，别行封桩以为富也」，而这样的政策方针，是由于「彼盖不知朝廷立国之势，正患文为之太密，事权之太分，郡县太轻于下而委琐不足恃，兵财太关于上而重迟不易举。祖宗惟用前四者以助其势，而安石竭之不遗余力」（《龙川集》卷一（上孝宗皇帝第一书》）。陈亮之意，是认为王安石不能体认宋初以来已有过度中央集权的趋势... (查看原文)

  历历如昨 2025-01-01 11:59:47

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