第六章 自由民主政治的程序

《意识形态:起源与影响》
第六章 自由民主政治的程序

美国的政府体系将权力划分为两个基本层级:州与联邦。
美国政府采用了“总统——议会”的体系，它最显著的特征是立法者的选举与行政部门无关、任期固定、分权与制衡体系
民主的政治体系无论结构如何，大致上都是其所采用的选举制度的产物。美国的选举制度采用了单一选区制，抑制了两个主要政党以外的其他政党的生存。

以人民与立法机构或政策制定过程的关系来区分，有三种主要的民主程序。
①直接民主(纯粹民主)，人民是立法机关，没有代表。人民为自己制定法律。卢梭偏好的就是这种政治体系，一定要由社会中的所有个体来代表他们自己。
②间接民主 代议政府 共和政体。共和政体不必然指代民主政治体系，它仅仅意味着没有国王的政府形态。罗马共和国是由贵族阶级通过元老院来统治的，但大多数的罗马公民(平民)无法参与元老院，或选择其成员。这种政体当然不是民主的，但因为它不是由国王统治，它就是一个共和政体。
“共和政体”在美国宪法中，实际上意味着民主共和政体。“共和”是指由代表管理国家，称“民主”是因为投票者选择代言。
【共和与民主之间存在着反向的相应性】一个政府越是偏向共和体制，它便越不民主，反之亦然。
麦迪逊在美国宪法中设计了许多牵制机制，抑制人民对政府的直接控制权。他希望美国的政治体系是由代表——精英阶层——所控制。如果人民对代表不满意，只能以选票将他们淘汰。
事实上，有越来越多的批评家表示，美国的政治人物们太过于关注公众的意见。
③多元主义。共和政体的一个变体。国家的人口如此庞大，普通单一个体是无力影响体系的。因此，个体保护其利益的最好方式，便是支持一个致力于提升他们的利益的集团。工会 环保组织 商会 教会等等，都是这类集团(派系)的例子。
任何议题中获胜的一方并不必然是最大多数人赞同的一方，而是权力最大的一方。
金钱是主要的权力来源。但是金钱并不是利益集团唯一或者最重要的权力来源。
有一些集团能够持续不坠，是源于其领袖的魅力，例如马丁路德金。
【精英论】
精英论者最有洞见。
这些批评家声称，美国政府不是一个民主政府，而多元政体是一场骗局。他们议论道，美国政府充其量不过是一个寡头政体，一个由相对少数人所统治的政治体系。这个国家的统治者是大型工业与金融公司 军工复合体 学术机构 劳工组织以及其他利益集团的掌控者。
《权力精英》
《寡头政治铁律》
任何组织中只有一小部分成员是积极的，因此任何组织的领导阶层都来自极小一群活跃分子。它是民主的吗？
精英集团可能在短期或技术性议题上意见不一，但是他们会发现，他们在原则方面有着基本的一致:资本主义是有益的，宪法是好的，美国价值观是无与伦比的。
如果一个极具天赋的人要想称为权力精英，但是拒绝接受这些共同的价值观，他会发现，要想被接纳进这一高贵集团非常困难。
【阴谋论】
不能把精英论者与阴谋论者弄混
阴谋论者变得越来越多
阴谋论者是政治恐惧症患者，他们相信某些人——通常是一小撮我们看不见的人——正穷凶极恶地从幕后操纵事物。这些可疑的操纵者主要包括共产主义者 国际银行家 犹太人以及撒旦的崇拜者。
偏执狂风格
《美国政治中的偏执狂风格》
在偏执狂风格的想象中，有一个天大的阴谋，影响着数以百万记的人们，并威胁着美国国家本身。利用孤立的事实，结合奇特的跳跃想象，证明他们自己确信的阴谋的存在。他们相信他们想象中的对手是彻底邪恶的，而他们自己的动机则是纯洁的，但经常被误解。公众对他们的观点的拒斥，经常被诠释为迫害，于是他们的态度变得越来越好战。
好战民兵团，认为联邦政府是凶恶的罪犯
政治被简化成非常简单的公式:我们的困境有一个单一根源，只要我们能够发现这个根源并加以铲除，一切都将变得美好。

美国三权分立→立法部门，行政部门，司法部门
每一个部门都被鼓励独断地行使它的权力，而同时又必须防止其他两个部门取得过大的影响力。三个部门之间如此的较劲，导致冲突持续不断地发生。议会和总统之间似乎永无止境的争执。学生有时要问:“为什么它们之间无法和平相处？”我的回答是:这个体系在设计之初便不打算让议会和总统和平相处，它们是被安排要相互冲突的。
由于下议院是人民选举而成，并实际上选择首相，它看起来是独立于行政部门的。但事实上，因为三权分立，美国议会议员更独立于总统。
严格的说，所有行政权无论由谁来执行，都是总统的权力。
在美国的体系中，内阁是总统的咨询机构，总统拥有最后的决定权。
在英国的体系中，政府的政策是由内阁全体做出的。首相显然并不能够完全支配内阁。
也不能独自对政府的政策负责。
单一选区制应用于美国所有的党派选举。在单一选区中，无论有多少候选人参与竞选，只有一个人能够当选，是一种赢者通吃的选举。
【对民主政治的若干批评】
不仅极左派人士抨击民主，极右派人士也抨击
某些批评家声称，民主是建立在数个不可能的原则之上，因此所谓的民主只不过是一个没有希望的幻影。他们表示，在一个号称“民主”的国家中，实际上进行统治的是精英阶层。