行政区划改革的任务

任何一种制度的出现，必有某种思想作指导，行政区划也不例外，郡县制的产生就是基于中央集权的政治思想。
一、历代同一名称政区演变的趋势四条：

1、前代幅员大，等级高，后代削而小之、降而低之：
      如州从高层政区降为统县政区（郡级政区），再降而为基层政区（县级政区）；
2、前代区划之虚者，后代改而实之：
      汉代的州，唐代的道，都由虚化的监察区变为实在的行政区；
3、临时之措施变为正式的制度：
      行省制度本为蒙元初期的战时措施，用以统治被政府地区，由于征服过程太长终成定制；
4、局部的制度变为全局的制度：
      唐代节度使本来只是设于边区，安史之乱时边境内地设节度使，使唐后期的方镇和道融为一体
二、中国行政区划改革的任务至少有五个方面
1、调整好行政区与经济区的关系
      使开放的经济网络能超脱于行政区划之外。
2、地域型政区和城市型政区的合理并存
      整县改市和市管县相对可行但是要慎行的方案
3、行政区划层级的简化
      1949以后中国的行政区划，在法律上、理论上一直采用省-县（市）二级制的提法；
       但实际实行的是虚三级制，也存在着实三级制。
政区改革的一个重要问题是简化管理层次，尽量采用二级制。实行全面二级制的彻底办法，是划小省区，使其数目增加到四五十个，平均每个省区也管辖四五十个县级单位，则完全可以省区地区一级，也无需采用市管县的体制。
4、省区适度大小的确定
省区的划小，大约以今天的省一分为二或三为宜（有的省区较小则不宜再分）。划小以后，数目控制在50左右较为合理，太多则中央不便管理，太少则不能收到实效。
5、省界的合理调整
         在划小省区时统一进行调整，以避免单独调整省界造成的波动。