地方分权对改革的推动作用
作者对于改革之所以取得成就进行了三种传统的溯源。其中值得一提的是毛泽东时代权力下放地方以及对其“创造性破坏”的肯定。
改革是否可以成功关键不在于中央,而在于地方。或者说,很多改革在于先地方而后至中央再至全国。包括所谓“一切政治都是地方政治”的说法。本人都是十分认同的。
而通过对《以利为利》、《权力机构、政治激励和经济增长》两书的阅读,该观点似乎可以得到证实。如果不能在地方形成一个可靠的发展路径,那么任何制度改革都很难成功。
目前所陷入的困境在于旧的发展路径似乎已至穷途,而新的发展路径仍未找到。整个国家不是在全面深化改革,而是在是否真正改革上徘徊。大约只要旧的发展路径尚可维系一天,真正的改革就不会到来。地方上尚未形成一股改革力量,如果单单是中央推行如何如何改革,却没有得到地方的认同,那是必然不会贯彻落实。或许本身就是一句口号,也未可知。如果尚可使局势稳定,那么不会有人真的愿意“刮骨疗毒”。
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