二 分税制与转移支付体系 …………………………… (50)
分税制将收入集中于中央而引起的地方财政缺口被认为是导致基层财政困难的主要原因，也就是学界所形成一定共识的“财权层层上收、事权层层下移”的效应。分税制虽然只是对中央和省级财政的收入划分做了规定，但是由于省以下的收入划分则由省政府决定，所以分税制造成的收入上收的效应就会在各级政府间层层传递，造成所谓的财权（层层上珍”的效应 引自 二 分税制与转移支付体系 …………………………… (50)
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一 分税制的背景和基本内容 ………………………… (44)
为了增加收入以提高税收返还的基数，各地政府用了许多手段。比如命令已减免税的企业补缴税款...
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二 分税制与转移支付体系 …………………………… (50)
中央对地方的转移支付包括三大类：税收返还、专项转移支付和财力性转移支付。税收返还是分税...
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转移支付的作用有两个，一个是通过转移支付，实现地区间财政支出的均等化，使得各个地区的居...
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中部和西部地区的人均收入基本相等，但是人均支出水平却有明显的差异。这也主要是由于转移支...
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