开发新疆计划书

1. 作者承认湘军集团的教化政策非常失败。
2. 即便是作者这样希望开化缠回的人，也认为新疆需要特殊的教材，要考虑到这一族群的宗教文化。
新疆人类庞杂，甲于行省，汉、满、蒙、回、缠、哈、布、塔，八族错居，各为礼俗，自成风气。汉满蒙外，皆奉回教，语言文字，咸与汉殊。自清同光之交，收复全疆，改设行省，刘襄勤抚新，始于各县建立义学，教授汉文，粗立教育基础。嗣以官吏习为敷衍，办法不良，多有名而无实。而州县牧令，复以语言不通，治事棘手，于例设六房之外，增置通事毛拉两房（回俗教律，习汉语者，禁读回书，故遇回文禀词，须由毛拉诵读，通事静听，据以翻告问官，盖重译也）。通事人材，概自义学挑取，薪资极薄，名为当差，遂滋彼族疑虑，相戒裹足不前。州县迫于功令，从事强迫，富户乃各出赀，雇一贫民子弟，就学义学，故办学二十余年，鲜有成绩。洎夫兴办学校，科目繁多，骤施彼族，扞格实甚。且各县学校，类就义校改换名称，以为掩饰上官之计，教育实际，毫无进化可言。民国代兴，虽经略加整顿，亦五十步与百步间耳。现有初级师范一，学生四十余人；县立高等小学六，学生共约百六七十人；国民学校五十六（内私立三），学生共约一千五六百人；汉语学校三十一，学生共约八九百人；女子国民学校一，学生二十余人。以视东南各省，不敌一大县。全年教育经费，几经筹措，始获官票银九万余元，折合内地现洋，不过五万余元，与吾湘一省立中等学校相埒，有时或不及焉，此乌足以言教育振兴与推广耶？又缠、回迷信宗教最深，谓读书为替汉人当差事，故学生时有逃亡，动须官厅票缉。强迫过甚，则相率投入俄籍，以求庇护。清末提学使杜彤，积极办学时，其左验也。况夫语文殊汉，必以汉语学校，为施教之阶梯，若吾人之留学外国者然。夫新省振兴教育之难若此，而教育经费之少若彼，是实骇人听闻。今宜权由国库岁拨数十万元，以充新省教育经费，普设汉语学校，多方奖诱缠生（于阿訇乡约子弟，尤宜多令入学），利用宗教信仰，特订教科专书（最好采取土耳其教科精神，比附汉儒学说，谓汉、回初皆一源，消灭其歧视思想），使之耳濡目染，日趋同化，或可望其永作藩篱。不然，风俗习惯、语言文字，种种不同，俨然异国，又有某国从中扇诱，若辈颛愚无比，惟强是从，恐终非我所能有也。