君主与民众

    在人类历史上，真正拥有统治自觉的君主或统治者往往是少数。民众的不满或怨恨确实有可能给统治者带来政治压力，但跟统治者所拥有的巨大政治权力相比，许多统治者往往只有在统治遇到威胁时才会充分重视来自民众的政治压力。从君主统治模型的制度规则与权力结构看，民众注定是无权的。所以，普通民众或被统治者在这种制度框架下不被重视、不被关注、不被作为有价值的“政治顾客”而得到关照，是再正常不过的事情。君主统治模型本身就决定了统治者面对的是何种权力结构与约束条件，决定了统治者与被统治者在政治上的实质性关系，决定了被统治者在这种关系中的真实处境。进一步说，考虑到君权的随意性比较大，考虑到官像权力的随意性同样比较大，民众的利益与福祉不只是容易受到来自君主权力的侵犯，而且也容易受到来自官僚行为的侵犯。这大体上是普通民众在君主统治模型下的真实处境。