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• 在结构上，本书将用四个概念来勾勒人类迄今为止的政治演化过程，分别是：霍布斯问题、阿克顿问题、洛克问题与托克维尔问题。 这四位人物都是人类政治思想史上的重量级思想家与学者。英国17世纪的哲学家托马斯·霍布斯论证了国家的必要性，所以，霍布斯问题对应的就是国家问题，有效国家、国家构建等都属于霍布斯问题的范畴。“权力导致腐败，绝对的权力绝对地导致腐败。”这是英国19世纪历史学家阿克顿勋爵的名言。他这句名言实际指出的是国家产生以后所导致的诸种问题，或者说政治权力被滥用带来的政治难题。这类问题属于阿克顿问题的范畴。另一位跟霍布斯齐名的英国17世纪哲学家约翰·洛克则主要关注政治自由与约束国家问题。他认为，只有让国家权力受到宪法、法律与分权的约束，才能捍卫社会成员的生命权、自由权与财产权。如何有效约束国家，属于洛克问题的范畴。在1835年托克维尔出版《论美国的民主》（上卷）之前，民主很少能在知识界赢得好的声誉。但法国思想家托克维尔改变了这一切。在19世纪上半叶，他就不仅预见了政治平等与民主是人类政治演化的大趋势，而且还为民主高唱赞歌。民主及其相关问题，属于托克维尔问题的范畴。这样，霍布斯问题、阿克顿问题、洛克问题与托克维尔问题勾勒了人类政治演化的基本脉络。 (查看原文)

  熊猫の大叔🌈 1赞 2024-08-04 15:13:12

• 君主制下官僚体制的治理困境跟君主统治模型下的权力结构密切相关。君主权力的至高无上与不受法律约束，决定了君主统治模型下政治权力的基本特征。结果是，官僚系统中的官员行使政治权力也有较大的随意性，或者拥有较大的自由裁量权。当然，一般而言，成熟的君主制国家在行政、财政、人事、司法、廉政等领域往往都有一整套较成熟的做法。然而，只要是绝对君主制模型，无论是君主本身还是中央或地方政府的重要官员，行使政治权力不可避免地都有较大的随意性。因为从根本上讲，君主统治模型下不会有一套成熟的法治规则与约束权力的制度安排。所以，跟现代民主共和政体相比，前现代君主制条件下手握实权的官僚在行使权力时往往都拥有很大的自由裁量权。 这意味着，代理人的自由裁量权就比较高，或者说行使权力的随意性就比较大。再加上在这种统治模式下，普通民众或被统治者往往无法构成对这些代理人也就是官僚行为的有效监督。这样，作为委托人的君主要想有效监督和管控这些代理人的行为，难度就会非常大。尤其是考虑到，在一个规模庞大的帝国或王国，地理疆域非常辽阔，从君主到基层官僚的委托一代理关系等级较多、链条较长，作为最高的甚至是唯一的委托人，君主要想监督和管控各部门和各层级上自由裁量权如此之大的代理人的行为——即便可以依靠一整套官僚监察体制（实际上这个“即便”是不存在的，编者案）——其难度是可想而知的。 (查看原文)

  熊猫の大叔🌈 2024-08-21 08:33:43

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