第55页

经济发展对政府的要求：
它必须能识别出最优先发展的基础设施项目并对其融资，必须为所有的人口提供必要的基础设施和社会服务，而不只是为少数人提供。政府必须创造一个有利于私有企业投资的环境。那些投资者必须相信他们能够被允许经营企业并保留未来获得的利润。政府必须约束自己收受贿赂及额外收益的行为。政府必须保持国内和平安全以使公民的人身和财产安全不会受到不适当的威胁。政府应当使司法体系能够界定财产权并使契约得到公正的执行。政府还具有保卫国土、抵御敌人入侵的职责。

做不到以上这些点，可称其为失灵的。