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里根司法部的一个精明策略使得总统声明逐渐在法院内得到了公信力。1986年，司法部成功地说服法律图书出版商，将总统签署声明收录进每一部制定法的官方立法历史。……辩护律师在准备法律诉状时，发现他们很容易参考这些文件，而且当有助于他们的目标时，律师会引用总统声明以供法官参考。

阿克曼在这里讲述了执法分支如何在三权分立的权力壁垒上打洞的一个生动实例。