第30页 第三章 政治权力

权力政治的四个区别

总体：本书情境下的权力，是通过对人的意识和行动的控制，是控制者和被控制者之间的心理互动关系。这种控制实现的原因来自三个方面：对报酬的期待，对困境的恐惧，以及对领袖以及制度的热爱。这种控制实现的途径是：威胁，权威以及领导者和制度的魅力，以及上述三者，任一的结合。从这个定义出发，有四组关系需要进行区分。

1、影响和权力。（举例：国务卿和总统，美国的外交政策之所以生效，是总统允许国务卿可以实施；并不是因为国务卿有权力要求总统，相反是总统允许总统可以这么做，国务卿可以说服（persuade），但不可以强迫（compel）

2、武力和权力。尽管警察、监狱以及其他刑罚都是政治的内在组成因素，特别在国际政治领域，武装力量作为一种威胁，或者潜在力量成为政治力量的一个重要组成部分，但在武力和政治权力的平衡不存在，当武力可以足够强大到主导政治，那么政治作为两个国家的心理联系的力量就会丧失，这是我们就应该区分武装力量和政治力量。

3、可用和不可用的力量。由于核武器的到来，传统的一个国家军事力量上升提升政治权力的观点不再成立。只有在两个敌对的拥核国家都意识到，不能承受发动核战争的假设上，核武器作为一种可信的牵制力量。如果不顾灾难性的后果，悍然发动核战争，就会使得核武器不能成为外交政策的一个工具。

4、合法与非法。合法的政治权力比赤裸裸的权力更容易成功。是为“师出有名”，也就是后来说的，外教政策需要有合法外衣。