二、好人治村与恶人治村

       好人是从治村干部的品行上讲的，一般具有良好人品和人缘，不愿用粗暴的手段去惩治村中任何一个村民，也缺乏让一般村民畏惧的个人力量。正因为好人不愿惩治村民，对于村中一些不良倾向与行为不闻不问，害怕得罪村民，被一些村民称为“老好人”。好人治村的有点在于他一般不会谋求私利，也不会为非作歹。他因为缺乏足够的个人魄力，所以不会给村庄造成个人决断失误所带来的损失。好人治村的不足时往往迁就村中恶行，缺乏与坏人坏事作斗争的勇气和决心，也没有抵制村中不良势力的个人魄力。总体来讲，好人治村难以为村民创造额外的公共收益，一般也不会损害村民已有的公益。
        强人性格强悍，这样的人敢于承担责任，敢于与村中不良倾向作斗争，他往往具有令一般村民畏惧的健壮身体、社会关系或暴烈个性。强人治村的好处是他敢于碰硬，在大多数村民的支持下，他敢于惩罚那些有损全村公益的行为和村民，他通过减少村中少数人的收益，而创造于全体村民更多的收益。
        能人是指那些有特殊经头脑和一技之长的人，尤其指那些已经发家致富的村民。为了不辜负村民对自己的热望，这些能人也有参与村务的热情。他一般不会打村中公益的主意；第二，他有带领村民致富的能力，也有为村集体增加收益的办法。能人治村并非百好，其中的一大弱点就是能人治村时，他期望在已有经济成就的基础上，通过当村干部来获得声誉，他期待经济现实变为社会声望。或者说能人当村干部，具有强烈的声望取向。