第九章　政治罪与官僚君主制

克罗齐耶（ Michel Crozier）关于官僚制度中权力关系的经典描述可以说明中国 的情况：“掌权者为了达到自己的目的，有两套相互冲突的武器：一方面是理性化和制定规则；另一方面是制造例外和无视规则的权力。他的最好的策略是找到这两种武器的最佳配合。……规则的扩展会限制他的权力，而太多的例外又会削弱他控制别人的权力。”（着重号为引者所加）参见《官僚现象）（TBureaucratic Phenomenon），芝加哥大学出版社1964年版，第163-14页。