民主的实际效力与理论建设之间的矛盾,别陷入民主乌托邦
公民对一个政权社会经济有效性的认识,与对这个政权本身合法性的认识,关系如何?许多非民主政权,特别是统计模型中的威权主义政权,考虑到它所面临的例外异常困难,而被国家精英及其核心社会经济同盟作为一种必要的政权加以辩护、捍卫。这样,长期的经济繁荣,特别是在威权政权下,可能会动摇建基于例外情况的政权的正当性。 世界范围内,巩固的民主涉及三种迥异的逻辑可能性:(1)可能提高公正、参与和支持的程度;(2)也可能产生严重的问题比如高度的社会冲突和下层阶级的长期存在,这或许会伤及民主的质量,但不会导致民主的崩溃;(3)某个巩固的民主也可能伴随着一系列它无法解决的问题-或者会出现一系列新的问题-最终催生半忠诚和不忠诚行为在数量和质量上走上新层面,从而导致政权逐步不稳定,最终走向民主的崩溃。 巩固民主的五个场域,首先必须存在一个自由和活跃的公民社会可以发展的条件,第二必须存在一个相对自主并且受人尊重的政治社会,第三,必须有法律可以确保公民合法的自由权利和独立的结社生活,第四,必须存在一个国家官僚系统,可供新的民主政府利用,第五,必须存在一个制度化的经济社会。 完全转型的定义:首先政府经大众自由投票执掌政权;其次,政府有推行新政策的权威;第三,新民主体制下的行政权、立法权和司法权在事实上不被其他机关分享。
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