制衡

读的第一本杨照老师的书，也是第一次系统性的了解美国宪法及其政治制度设计。十分短小精悍的书，确让我有种拨云开雾之感，很有意思。

探究在十三州独立之后十年之后才成立的“美利坚合众国”及其宪法的形成过程，确实有着复杂而吊诡的背景原因——既有十三州日益麻烦的州际交易问题（正是以此为原因召开费城会议），又有独立不久的地主们对松散邦联的不满和对可能成为又一个紧箍咒的联邦的怀疑，还有对华盛顿个人的认可，还有对巨额债务无人承担的焦虑……在种种原因下，反倒催生了美国立国之本的宪法，结构和逻辑之精妙令人佩服。

从杨照老师的这本书中，让我感觉到美国依据宪法运行的基础就是互相制衡：

（1）联邦与州之间的制衡。作为在新大陆独立的州，本身就对旧大陆、英帝国怀着深深的警惕，更不用说自己请来一个当婆婆的联邦，因此可以看到宪法里很多设计是为顺利成立联邦而对州的妥协，包括中文里看似高级的“总统”只是用了个不起眼的“主席”（President）的名称，看起来还没州长（governor）高级；比如保留州民兵设置进而在宪法层面确立了持枪合法；比如奴隶算3/5个人、即使是小州也有2个参议员、1个众议员等等；

（2）三权之间的制衡。源自孟德斯鸠的三权分立，美国宪法中将立法权、行政权以及司法权采用逻辑十分严密的设置方式。宪法以及立法权（过会）来自于人民，赋予总统及其秘书（secretary of xx）行政权进行社会不停歇管理（统帅权、运作权及起诉权），再由司法权判定是否合乎法律。其中司法权挺有意思的，多说两句， 是分两步：先由Jury——中文译为陪审团不太恰当，其实是由你我这样的一般人组成的“主审团”——来根据控方和辩方的证据及陈词判定是否犯罪（guilty），再由法官来判定量刑。

（3）立法权之间的制衡。前面提到几次中文翻译好像不那么到位，在国会设置上就特别突出了。我们都知道国会分为参议院和众议院，对仗工整，字面上看也不知道有啥区别，但是从英文上来看就很有意思了：house of senate（参议院，更为形象的是“长老院”或“贵族院”），house of representatives（众议院/下议院，不如译为“代表院”）。啥意思呢，参议员是精英，6年任期，每州两个；众议员（理论上）是代表大众，2年任期，按人口分配名额。你看，就是普通老百姓和精英的制衡，两院达成一致才能立法交由总统执行。当然，发展到现在，应该也是精英VS精英了。

其他关于we the people、仿照君主制打造的总统职位等等有意思的点就不说了。