国际治理的首次试验

基于威尔逊主义和欧洲文明至上理念成立的国联，因美国的退出、苏联的未加入以及各地民族主义兴起在成立之初就遭遇重重困境。 国联在设计之初有三个功能： 1.致力于调解冲突，避免战争。（此功能随着二战的爆发最受后人抨击。） 2.致力于解决因世界日益增多的联通而产生的贸易争端及其他危险事件。（此功能在日后不断增强，技术专家协调组织和非政府组织正是在此模式下发挥着越来越重要的作用。） 3.致力于塑造世界秩序，裁决与主权相关的国际关系，其中“少数民族保护制度”和“委任统治制度”是较为重要的制度。 作者用相对客观的态度通过描述委任统治制度实施过程中的各种事件，来探讨一战二战期间国联的作用及对当今国际关系的影响。 在欧洲统治世界几百年所塑造出的“欧洲文明最为先进”、“白人至上”的主流世界观下，委任统治制度产生于“文明国家确认自己有权教化、统治未开化者”的欧洲式傲慢理念中，其本质是恢复战前秩序，在日益兴起的民族独立运动中合理化殖民统治。但是，打着“民族自决”口号下的国联在明面上不能完全罔顾原殖民地人民的利益，由技术官僚们组成的国联秘书处，虽然也代表各自帝国利益，在将国联理念落地时，本着保护“土著”的原则，还是建立了申诉渠道。日内瓦成了国际辩论和申诉中心，尽管申诉十有八九会失败，但至少在国际舞台上有了多种声音。帝国控制和帝国之间的殖民地交换渐渐变得力不从心，这是各帝国构建国联时始料未及的。 但正如作者在书中所说——“控制的基础都是一样的：实力就是底线”，国联的成立和运行，都是各方角逐的结果。而尤其国联最终被抛弃，更是缘于二战后一支独大的美国要采用门罗主义。 尽管对一战后的威尔逊主义、凡尔赛和约、国联运行批评甚多，但这是人类历史上首次尝试在国际治理上的试验，其复杂性和重要性不言而喻。其理念和构架影响了二战后联合国和世界各种协调性组织的运作，影响了这世界上的每个人。不管政治权力的力量有多么强大，总有一批理想主义者在探索构建塑造平等和谐的世界秩序和国际关系上努力着。

世界因之而美