全球经济史的基本脉络
经济史的分期:
在达伽马到达印度和哥伦布发现美洲之后,如今的贫富分化格局才基本开始成形。我们可以把过去的五百年分为三个阶段。
- 第一个阶段从1500年到大约1800年,可称为重商主义时期。这一阶段始于哥伦布和达伽马的航海探险(正是这些航行最终促成了一体化的全球经济),终于工业革命。在此三百年间,美洲开始被殖民并向欧洲输出白银、糖和烟草;非洲人被运往美洲充当奴隶,生产上述产品;亚洲则将香料、纺织品和瓷器运往欧洲。主要欧洲国家不断获取新的殖民地,并采用关税和战争手段阻挠其他国家与殖民地开展贸易,企图以此来增加本国的贸易收入。以牺牲殖民地的发展为代价,欧洲制造业取得了进步,但当时经济发展本身并不是各国的兴趣所在。
- 第二个阶段出现在19世纪,可称为赶超时期。在这一阶段,情况发生了变化。当拿破仑于1815年兵败滑铁卢时,英国已经在工业领域内确立了领先优势,将其他国家都甩在身后。西欧各国和美国将经济发展作为首要任务,试图采取一系列政策来发展经济。这些政策包括四个部分:
- 消除内部关税,加强交通基础设施建设(铁路),从而建立统一的全国性市场;
- 建立外部关税,保护本国工业,应对来自英国的竞争;
- 成立银行,稳定货币并为工业投资提供资金;
- 建立大众教育体系,提升工人的能力。
- 这些政策在西欧和北美取得了成功,这些地区内的各个国家和英国一起构成了如今的富国俱乐部。一些拉美国家没有完全采取这些政策,未能取得巨大成功。来自英国的竞争使得大多数亚洲国家没能走上工业化道路。自从英国的奴隶贸易于1807年停止后,非洲改为对外输出棕榈油、可可粉和各种矿物。
- 到了20世纪,曾经在西欧(尤其是德国)和美国取得成功的各项政策在不发达国家实行后,并没有取得显著效果。大多数技术都由富裕国家发明,由于这些国家的劳动力价格日渐昂贵,所以它们需要发明新的技术,通过投入更多资本来提高生产率。对于工资水平较低的国家来说,采用新技术常常不够划算,但要想追赶西方国家,它们需要这些技术。大多数国家一定程度上都采用了现代技术,但它们的发展速度还不足以赶超富裕国家。也有一些国家在20世纪成功缩小了与西方国家之间的差距,它们采取的是大推进式的发展模式,通过计划手段和投资协调来取得快速发展。
经济发展与民众
- 国内生产总值并不足以充分衡量民众的福祉,还有许多因素有待考虑,比如健康、预期寿命和受教育程度。
- 真实工资让我们得以了解普通人的生活水平,并且有助于解释现代工业的起源和发展,因为在劳动力最昂贵的地方,就会产生最大的动力来增加每个工人平均使用的机械数量。
- 体力劳动者。要衡量他们的生活水平,就必须将他们的工资与消费品价格进行比较,并且必须对这些消费品价格进行加权平均,以计算消费价格指数。我所采用的指数是一个人维持“最低生活开支”所花费的成本(即维持生存所需的最少费用)。
- 就社会福祉和经济发展而言,最低生活开支还有其他意义。首先,过着最低标准生活的人身高不高。其次,过着最低标准生活的人受教育程度不高。
- 最后,同时也最为矛盾的是,在劳动者只获得最低生活开支的情况下,国家缺乏经济激励。虽然人们强烈希望每天的工作能带来更高产量,但由于劳动力十分廉价,企业没有动力来发明或采用新的机械设备以提高生产率。最低生活开支是一个贫困陷阱。工业革命是高工资水平的结果,而不仅仅是原因。
西欧的崛起:
- 文化与教育:虽然对于非理性和懒惰的文化解释并不可靠,但某些文化因素确实影响了经济表现。尤其是读写和计算能力的普及,自17世纪以来,已经成为取得经济成功的必要条件(即便不是充分条件)。这些智力技能有助于贸易繁荣和科技进步。大众教育使更多的人掌握了读写和计算能力,对于经济发展而言,大众教育已经成为各国普遍采取的策略。
- 政治制度与法律:绝对君主制和专制统治有利于维持和平、有秩序和运作良好的政府。于是贸易开始繁荣,区域性的专业化程度提高,城市开始扩张。随着各个地区变得日益专业化,国家收入开始增长,这一过程被称为“斯密式增长”。经济繁荣面临的最大威胁是蛮族的入侵。吸引入侵者的,是这些文明所生产的财富,而不是皇帝的横征暴敛或过多干预。
第一次全球化
制度、文化和地理因素总是藏身幕后,而技术进步、全球化和经济政策则是造成不均衡发展的直接原因。 1、历史节点:
- 全球贸易:16世纪时,只有葡萄牙人从下降的运输成本中获利,因为该国由国家掌控的贸易公司将价格维持在中世纪水平,把差额都作为利润收入囊中。一直到17世纪早期英国和荷兰各自建立东印度公司才打破了葡萄牙人的海上垄断,并导致欧洲价格下降2/3。
- 货币增加:西班牙人把阿兹特克帝国和印加帝国洗劫一空,将大量财富带回西班牙。紧随征服而来的是矿物大发现,在玻利维亚和墨西哥都发现了大规模的白银矿。这些白银大量流入西班牙,为哈布斯堡家族的军队提供了军费,协助他们在欧洲各地与新教徒作战;同时,这些白银也为欧洲人提供了足够的现金,用于购买来自亚洲的商品。此外,这笔财富也引发了长达数十年的通货膨胀(被称为价格革命)。
- 特许公司:直到17世纪,北欧人才成为重要的帝国主义势力。他们最喜欢采取的组织形式是将帝国主义与私营经济结合在一起的东印度公司。通常,这些东印度公司都是高度资本化的股份公司,它们在亚洲或美洲进行贸易,掌握一定的军事力量和海上武装,并在海外建立起具备防御能力的贸易站。
- 出口经济:英格兰和荷兰与海外殖民地之间的贸易往来推动了它们的经济发展。城市持续扩张,以出口为导向的制造业快速增长。
- 职业结构:农业人口、城市人口和农村地区的非农业人口比例发生变化。
2、在经济史上的影响:
- 工资收入:城市化和乡村制造业的发展增加了对于劳动力的需求,从而导致劳动力市场供不应求,工资水平居高不下。伦敦和阿姆斯特丹的生活水平较高;
- 农业革命:发展中的城市和工资水平较高的经济体对于农业有着巨大需求,既需要大量食物,同时也需要大量劳动力。结果就是,在英格兰和荷兰两地都出现了农业革命。在这两个国家,农业劳动者的人均产量都增加了约50%,达到欧洲地区的最高水平。
- 能源革命:不断增加的城市需求还导致英格兰和荷兰两地出现了能源革命。在中世纪,城市中使用的主要燃料是木炭和木柴。随着城市的发展,木材价格急速上涨,人们开发出替代能源。在荷兰,替代木材的是泥煤;在英格兰,则是煤炭。
- 教育革命:工资水平较高的经济体通常能培养出具有良好读写能力、计算能力和技术水平的工人。读写能力提高的真正原因在于商业化经济体制之下的高工资。商业和制造业的扩展对教育提出了更高要求,因为当时教育在商业上具有重要价值。与此同时,工资水平较高的经济体为家长提供了足够的资金,用于支付子女的教育费用。
工业革命
英国工业革命的伟大之处在于,它缔造了持续的经济增长,使得国民收入不断累积,最终达到如今的普遍繁荣。 1、文化与政治背景
- 英国的宪法体系有许多利于经济增长的特点,不过当代经济学家并没有强调这些特点,他们更重视限制税收和保障私人财产。事实上,英国议会拥有的至高权力造成了相反的结果。英国议会或许压制了王权,但在缺乏民主机制的情况下,谁又能压制议会的权力呢?
- 英国议会有权剥夺人民财产,哪怕当事人并不情愿,这样的权力也有助于经济增长。
- 英国议会有权颁布私法法例,但法国却无法颁布类似法令。有了这些私法法例,英国政府就可以无视财产所有人的意愿,实施圈地运动,也可以建设穿过这片土地的运河或高速公路。光荣革命实际上意味着英国政府有了永久的“专制权”,它“在1688年之前只能间或动用……但此后却可以一直享有”这份权力。
- 比起牛顿的《数学原理》,社会变革对于通俗文化产生了更为直接的影响。最剧烈的变化莫过于城市化和商业的发展。这些变化使得读写和计算能力具备了更大价值,从而激励更多人掌握了这些能力。
2、解释工业革命
- 真正的原因在于英国独特的工资和价格结构。英国的高工资和廉价的能源经济使得英国企业可以通过发明并使用新技术来获取利润。到了18世纪中叶,英格兰的劳动力/资本比率比欧洲大陆要高出60%。
- 英国(尤其是北部和中部的煤矿区)拥有世界上最廉价的能源。因此,相比世界上其他地区,在英国能源相对于劳动力要便宜许多。
- 正是由于工资和价格的这些差异,英国企业发现采用新技术有利可图,通过增加相对廉价的能源和资本,可以节约昂贵的人力成本。有了更多资本和能源,英国工人就能生产出更多产品——这就是经济增长的秘诀。在亚洲和非洲,廉价劳动力造成了相反的结果。
3、棉纺织业
- 17世纪,中国和印度拥有世界上最大的棉纺织业。孟加拉、马德拉斯和苏拉特将当地的棉布运往印度洋彼岸,最远到达西非。亚洲和非洲到处都有小型棉纺织中心
- 精美的布料有着巨大的市场,但英格兰要想参与竞争,就必须发明机器来减少劳动力。其中的利益极其可观
- 在劳动力成本较高而资本价格较低的地方(即在英格兰)使用这些机器有利可图。这些机器在其他地方都没法获取利润。这就是为什么工业革命最终发生在英国的原因。
- 结果:这些机器背后的经济原理大致相同。它们减少了生产每磅纱线所需的人力劳动时间。与此同时,它们增加了每磅纱线所需的资本。于是,人力成本越高的地区,机械纺纱节约的成本就越多。18世纪80年代,建立一家阿克莱特工厂的回报率,在英格兰是40%,在法国是9%,在印度不到1%。
- 到19世纪70年代,工厂化的棉布生产开始向第三世界转移。
4、蒸汽机
- 蒸汽机是工业革命最具变革力的新技术,有了蒸汽机,机械动力就能用于铁路、远洋轮船以及各种工业领域。
- 蒸汽动力是科学革命的副产品。气压是17世纪物理学的研究热点之一。
- 蒸汽机体现了经济激励对于创造发明的重要性。欧洲各国对于发动机的科学原理都有所了解,但最终是英国完成了蒸汽机的研发,因为只有在英国使用蒸汽机才有利可图(处理矿洞积水)。
5、继续发明
- 工业革命最伟大的成就在于,18世纪的发明不再像之前几个世纪那样昙花一现。相反,18世纪的发明开启了连绵不绝的创新之路。
- 棉纺织业继续成为创新的焦点(组织结构、生产动力、生产工具)
- 18世纪的发明将纺纱变成一整套工厂体系,但织布依然是在村庄里通过手工完成的。机械动力织布机大幅增加了资本投入,减少了劳动力成本,因此,是否采用机械动力织布机取决于生产要素的价格以及这两种方法的相对效率。美国接受机械动力织布机的速度远快于英国,这一现象值得注意。到19世纪20年代,美国的工资水平已经高于英国,技术革新的模式反映出了这一变化。
- 在19世纪40年代之前,大多数工厂依然使用水力作为动力。因为直到那时,蒸汽机的煤炭消耗量才下降到足够低的水平,从而使蒸汽机成为更为廉价的动力来源。在此之后,蒸汽机在工业领域的应用范围不断拓展。
- 在19世纪,蒸汽动力也给交通带来了革命性的变革。
- 到18世纪,铁轨取代了木轨,并且路线一直延伸。1830年通车。铁路铺设获得了巨大成功,英国从此开始了疯狂的铁路铺设。到1850年,已经通车的里程接近1万公里。三十年后,铁路网的总里程达到2.5万公里。
- 蒸汽动力也用于水路航行——避开糟糕道路的另一种办法。
- 蒸汽动力是通用技术的一种。所谓通用技术,指的是可以应用到各个领域的技术。电力和计算机也是通用技术。要经过数十年的发展,通用技术的潜力才能被开发出来,因此要等到通用技术发明很久之后,它对于经济发展的贡献才会体现出来。
富国之路
技术进步的宏观经济特征
- 富裕国家的高工资水平促使它们开发各种可以通过增加资本投入来节约人力成本的新产品。结果就出现了一种螺旋形的进步轨迹:高工资导致了更多的资本密集型生产,而这一情况又进一步提升了工资水平。这一螺旋形发展轨迹解释了为何富裕国家的收入一路攀升。
- 每个劳动者平均分摊的资本越多,他的产出也越多。而且,当人均资本处于较高水平时,产出的增长幅度明显减缓,这是由于收益递减率在起作用——随着资本的增长,额外得到的产出越来越少。
- 为什么秘鲁、津巴布韦、马拉维和印度不采用西方国家的技术,让自己也变得富裕起来?答案是,采用西方技术并不能带来收益。西方国家在21世纪所采用的技术代价高昂,劳动者分摊的人均资本数额巨大。只有当工资水平相对于资本成本较高时,采用这样的技术才有利可图。
- 当人均资本达到较高水平时,要想把人均产量再提高1,000美元,需要投入的人均资本就更多。在西方国家的发展过程中,高工资水平促使人们发明各种节约劳动力的技术,而这些技术的使用又推动生产率和工资水平继续上涨。
- 在技术变革中,经济强国的发明家试图减少需要支付高工资的劳动力,而他们发明的机械设备进一步加强了富裕国家的竞争优势,同时贫困国家没有得到任何好处。
庞大的帝国
- 根据加利福尼亚学派的看法,中国的司法体系堪比欧洲,私有财产得到了保障;中国家庭把生育率控制在低水平,因而中国的人口增长速度并没有超过欧洲;
- 此外,中国的商品市场以及土地、劳动力和资本市场的发展程度不逊于欧洲。欧亚大陆两端的生产率和生活水平大致相当。
- 因此,工业革命之所以发生在欧洲,原因并不是制度或文化差异,而是因为欧洲大陆拥有现成的煤炭资源,并且在全球化进程中攫取了大量财富。
全球化与去工业化
- 从滑铁卢战役到第二次世界大战,这段时间内的经济成败取决于三个因素:技术、全球化和国家政策。
- 工业化:西方的工业革命造成亚洲制造业难以为继,原因有两点:首先,欧洲的制造业生产效率更高,从而降低了生产成本。但在工资水平较低的其他地区,利用工业技术并不划算。
- 交通革命:蒸汽机和铁路使国际竞争变得更加激烈。随着运输成本的下降,世界经济更加紧密地结合在一起。在这一过程中,使用动力机械的西方企业实力大增,其他地区采取手工生产的制造者远不是它们的对手,从卡萨布兰卡到广州都是如此——哪怕东西方的工资水平存在着巨大差异。
- 全球市场:随着制造业在亚洲和中东地区逐渐消亡,工人们回归农业生产,这些地区的出口产品变成了小麦、棉花、稻米和其他初级产品。换句话说,它们变成了当代的欠发达国家。
- 比较优势:这些变化并非出于富裕国家的合谋,也不仅仅是因为殖民主义政策(虽然这的确是原因之一)。造成这一切的主因是经济学的一条根本原则——比较优势。根据这一理论,各个国家专事生产自己更富效率的某些商品,然后进行交易。它们出口自己生产的商品,并进口自己不擅长生产的其他商品。
- 国家政策:为了应对英国廉价商品的挑战,美国和西欧都采取了标准发展策略,即理顺内部关系,建立外部关税,创办投资银行和推行教育普及。殖民地没法采取这一策略,因为它们的经济政策受到限制,必须为殖民国利益服务。
- 在20世纪中期,亚洲经济发展问题被看作是“传统社会”向现代化国家转型的难题。事实上,这些国家的处境与传统毫无关系。欠发达状况是19世纪全球化以及西方工业发展的产物。
美洲
北美殖民地经济
- 殖民地的物产经济有三个特点。
- 首先,物产在殖民地的售价高于在欧洲的售价,并且差额等于运输成本。两个市场的价格同步波动,因为贸易将它们联系在一起。
- 其次,出口占到殖民地收入的很大一部分,剩余的收入来自服务业。
- 最后,殖民者得到的收益超过在欧洲的收益,差额足以支付移居殖民地的成本和抗击移居的风险。
- 对于殖民地经济而言,出口非常重要,1770年出口量占到总产量的约30%。出口所得用于购买英国生产的消费品。
- 被带到英属西印度群岛的奴隶共计400万人,到1832年黑奴获得解放时,只剩下了40万人。
- 英属殖民地在经济和社会不平等方面有着明显差异。新英格兰地区和濒临大西洋的中部地区最为平等。这些地方也有奴隶,但在农业生产中,奴隶制并不重要——不是因为道德观念或技术障碍,而是因为收入不足以支付由此产生的成本。这些地区面积广袤,因此土地价格不高,这意味着大部分收入都以工资的方式累积,并且收入必然被分配给数量众多的劳动者。
- 处于另一端的是加勒比海地区的殖民地,那里的大多数人都是奴隶,受到极不公平的对待。美国南部殖民地处于这两者之间,一方面种植园内存在不平等现象,另一方面边疆地区人数不多的农民信奉人人平等。
- 到美国独立战争时期,弗吉尼亚和宾夕法尼亚地区70%的自由人能够自行签名,而英格兰同期具备读写能力的人口比率为65%。在新英格兰,这一数字接近90%,这多亏当地政府建立学校并严令民众接受教育。
拉丁美洲殖民地经济
- 阿兹特克帝国和印加帝国的君主大肆剥削臣民,不仅要求他们进贡,还要他们提供劳役。西班牙人照搬了这一做法。土著人的工资低得惊人:16世纪30年代,一名全职工作的墨西哥土著人只能挣到1/4的基本生活必需品
- 西班牙国王还把无人居住的土地赐给西班牙人作为领地,称为“大庄园”。到17世纪早期,墨西哥谷地有超过一半的农业用地被富裕的西班牙人以这种方式占有。剩余土地归土著人共同所有,实行轮耕制。这种由大量土著人集体占有土地的情况在北美殖民地并不存在。
- 以白银作为主要出口商品极为不利,墨西哥和安第斯山脉地区因此无法复制北美的发展轨迹。首先,白银有通胀压力。秘鲁和墨西哥经济的基础就是铸造钱币,因此货币供应的增加推动了当地物价和工资上涨,超过了世界水平。
- 银矿收入的大部分落入少量富人手中,并未惠及大多数人。因此,白银是导致拉丁美洲出现高度不平等的原因之一。西班牙上层阶级(占总人口的10%)占有总收入的61%,而土著农民(占总人口的60%)只拿到了17%。
独立的美国
- 棉花种植遍及美国南部。由于棉花都是在使用黑奴的大型种植园内培育,因此黑奴进口大幅增长,直到国会于1808年禁止了奴隶贸易。在接下来的半个世纪里,奴隶人口的增长依靠自然繁衍,棉纺织业迅速扩张,这为棉花种植面积的扩大提供了经济激励。19世纪50年代,种植棉花的利润极其可观,如果不是因为内战(1861年—1865年),奴隶制也不会走到尽头。
- 美国的工业化也有赖于四项积极政策,这些政策构成了19世纪经济发展的“标准模式”。
- 大众教育。殖民时期就已经在这方面取得了巨大的进步。到了19世纪,教育进一步发展,并且受到经济激励的影响。另外三项政策最早由亚历山大·汉密尔顿在《制造业报告》(1792年)中提出,分别是:
- 改善交通,扩大市场;
- 建立国家银行来稳定货币,确保贷款供应;
- 建立关税,保护当地工业。如果没有关税保护,南部和西部地区购买的制造品就不可能引导美国走向工业革命,因为英国可以满足相关需求,就像之前在殖民时期那样。
- 边疆地区充足的荒地催生了高工资——如果人们可以移居西部,从头开始经营一个农场,谁会愿意接受纽约或费城等地的低工资呢?这种情况将引导企业投资于节省劳动力的技术,从而提高人均国内生产总值,并最终把工资提高到新的水平。我们在第四章已经讨论过,在过去的两个世纪里,美国、英国和荷兰是少数几个持续追求高生产率和资本密集型技术的国家。
- 美国经济的成功取决于创新技术在工业领域内的全面应用。劳动力的高成本促使美国人采取机械化的生产方式。要想对此做出成功的回应,就要有大量潜在的发明者。
教育与发明
- 美国的优势源自一整套英国体系,包括财产权和法院、立法机构(和司法机构)对行政机构的钳制、人人平等的思想(但不包括南方地区)、民主和自由放任政策(但不会因此放弃关税)。墨西哥的劣势包括土著人对于土地的集体所有权、社会与种族的极度不平等、将殖民遗产中最糟糕的部分永久继承下来的政治体系——各级法院之间的判罚互相矛盾,政府过度管制商业活动,税收系统效率低下(虽然根据殖民时期的经济增长幅度,人们有理由怀疑这一因素的重要性)。
- 造成美国与墨西哥差异的直接原因很清楚:美国的学校数量远多于墨西哥的。新英格兰在殖民时期就通过政府资助和强制就读的方式,差不多实现了全体男性扫除文盲的目标。从1910年至1940年,“高中运动”见证了全国范围内州立中学的创建热潮。二战之后,又有新的高中和大学建立起来。
- 在20世纪之前,墨西哥教育的扩张幅度无法与美国的相比。革命促成了更多的学校教育,但在1946年,超过一半的成年人依然不具备读写能力。在过去的半个世纪里,各个层次的教育都进步显著。但对墨西哥来说,这样的进步迟到了两个世纪。
- 为什么美国和墨西哥走上了不同的发展道路?殖民时期的美国对于读写能力和计算能力的需求大于墨西哥,因为北美殖民地施行物产经济,殖民者期望能通过大量出售当地物产来换取英国的消费品,从而将生活质量保持在欧洲水准。墨西哥的情况正好相反。白人精英阶层控制了整个国家,推行大众教育对他们的利益没有好处。由此,墨西哥的普通民众得不到必要的教育。
非洲
非洲与发展差距之争
- 经济:农业文明拥有许多非洲缺乏的优势,比如高产量的农业、多样化的制造业以及现代经济增长所必需的制度与文化资源。这些资源包括土地的私有产权和没有土地的劳动者,还包括用于管理财产和商业活动的文化因素,比如书写能力、土地测量、几何学、算术、标准化的度量衡、硬币。
- 政治:以及一整套司法体系。这样的体系建立在书面文档之上,并且需要能够处理此类文档的官员。要想发展贸易,要想促进知识、数学和科学的发展,要想促成现代科技的发明与扩散,这些文化因素必不可少。撒哈拉沙漠以南的非洲地区不具备这些前提条件,东南亚的大部分国家、澳大利亚、新西兰、欧亚大陆的北端、波利尼西亚以及美洲人口较少的地区同样如此。
经济:
- 由于热带疾病导致了高死亡率,西非地区的人口增长受到限制。就在种植山药的农民着手清除雨林的时候,最致命的一种疟疾以及传播这种疾病的蚊子(恶性疟原虫和冈比亚疟蚊)开始出现。这些清理出来的空地很可能助长了疾病的传播。其他热带疾病(如昏睡病)也起到了作用。
- 非洲人口稀少,运输成本高昂,这些因素导致当地很难出现足以满足大规模市场需求的专业化的制造商。
政治
- 这一生产体系带来两种政治风格。
- 第一种称为团队或部落,这是由某个地区的耕种者所组成的联盟。它可以组织土地分配,并且解决因土地使用而产生的纠纷。部落中的男性组成了民兵队伍,保护自己的领土不受其他群体侵犯。这些部落的领袖是“酋长”,他们借助信仰来维持自身的地位。这种政治体系相对而言较为平等。
- 等级制的社会组织:。如果劳动者被迫工作更长时间,他们将生产出更多食物,超过最低生活水平,而那部分剩余产品足以让某些人或(在政治层面上)一支武装力量完全脱离生产。在摆脱生产和享有特权的双重诱惑下,采取奴隶制就是理所当然的了。
- 空旷的地理环境让奴隶们有机会逃跑,并且有办法谋生。非洲的酋长转而到其他地区抓捕奴隶,被捕的人不懂当地语言,也不知道如何在当地生存,因此无法再用这种手段来逃避。当然,他们的孩子知道该怎么做,因此奴隶制在当地时常只限于一代人,奴隶的孩子被当地部落接纳为新成员。在欧洲人到来之前,奴隶制在非洲已很普遍,是许多国家的经济基础。
- 农业国家可以通过征收土地税或出租国家财产来获取收入。但这种做法在非洲行不通,因为当地拥有丰富的土地资源,土地并不值钱。这样一来,先进农业社会用来组织私人财产的各种法律和文化制度,比如测绘、算术、几何和书写,在非洲都无法实现。
殖民行为
- 殖民行为对于非洲经济造成的伤害大于世界其他地区。欧洲人在非洲的殖民活动建立了非常糟糕的制度。和之前的北美殖民地一样,早期的非洲殖民地实行“直接统治”,也就是说,殖民政府在管辖范围内,用宗主国的法律来管理殖民者和土著人,虽然后者经常得不到选举权。
- 但到了19世纪晚期,直接统治被“间接统治”所取代。这样做的目的是为了让土著人甘心接受殖民统治,具体做法是将各个民族区分开来,并向那些投诚的地方领袖提供权力和财富以换取他们的支持。在这一体系中,殖民政府用城市法律来管辖殖民者,并且仅限于城市范围内。控制乡村土著人的任务交给了各个“酋长”,他们在“部落”内部按照“习俗”行事。
- 强制劳动成为殖民地的通行做法。土地集体所有制往往变成一种习俗,因此人们只有加入某个部落,才能获得耕地——并且必须得到部落酋长的同意,他们都听命于酋长。新酋长通常经由传统步骤产生,但无论如何,任命权归属殖民者。殖民时期的酋长相比殖民前的统治者拥有更大的权限。新酋长实际就是帝国的工头,负责征税,强迫劳役,并且利用手中职权大肆敛财。殖民统治创造出一大批地方独裁者来治理非洲乡村。
- 殖民地经济完全融入了世界市场。随着海上运输费用和横跨非洲大陆的陆地运输费用的下降,欧洲制造品在非洲的价格下降,初级产品的价格上涨。对此,当地经济做出了调整。棕榈油和花生等初级产品的产量和出口量迅速上涨,而卡诺地区的棉纺织业产量下降。全球化意味着非洲沦为初级产品的专业化生产地。
从历史角度看当代贫困
- 关于非洲缺乏工业有三种经济解释。
- 第一种是比较优势论。由于小麦生产是土地密集型产业,并且美国地广人稀,因此北美向欧洲出口小麦。非洲的人口密度甚至比美国的还低,因此它的比较优势在于生产那些大量使用土地和自然资源的产品,也就是它所出口的农产品。在美国,与丰富的土地资源相对应的是高工资。19世纪时,如果没有关税保护,美国的制造业相比进口产品毫无竞争力可言。但非洲的情况不一样。当地工资水平低,但制造企业却发现在那里无利可图。原因很可能是因为,当地生产效率低下,导致生产成本过高。
- 生产效率低下的原因之一可能是劳动者未受过教育。然而过去的数十年间当地教育已经取得了飞速发展,年轻劳动者普遍接受过教育——但这些进步并没有产生显著的经济效益。
- 生产效率低下的另一个原因是缺少互补企业的支持。在富裕国家,工业生产在都市网络中进行,各种类型的企业通过提供专业化的产品和服务来相互支持。这些“外部规模经济效应”提高了生产率,公司得以在保持自身竞争优势的同时,支付较高的工资。非洲则是陷入了恶性循环——企业网络永远都无法建立,因为所有企业都发现,在缺少支持的情况下,在当地开展业务将无利可图。
- 最后一种经济解释与技术有关,它将农业机械化的相关分析应用到工业领域:非洲的工资水平太低,因此采用资本密集型的现代工业技术将无利可图。非洲陷入了另一种困境:机械化的工业发展是提高工资水平的办法,但现有的低工资却让机械化变得无利可图。
- 多数人接受的一种解释认为,是制度因素而不是经济因素造成了非洲的贫困:
- “坏制度”的其中一个方面是肆虐的战乱。毫无疑问,战争对于企业来说非常糟糕。
- “坏制度”的另一个方面是腐败和许多国家表现出的非民主特色。这些缺陷也是殖民时期的政府架构遗留的影响。新近独立的非洲各国继承了原来的宪法体系,其中既包含了种族分化的内容,也保留了非正式统治所采取的部落架构及行政架构。非洲各国在消除种族主义方面成效显著,但在消除部落制方面却颇为不顺。大多数国家对于城市地区和农村地区有着不同的管理体系。用于城市的是现代化的法律体系,而农村地区则被划分成不同的“部落”区域。这些区域创建于殖民时期,现在依然由酋长来管理,管理的依据是殖民时期的习俗,包括土地集体所有制。于是经常会出现这样的局面:殖民统治依然在延续,但这一事实被国家采取的统一的法律体系所遮掩,这一法律体系将现代司法与传统习俗杂乱拼凑在同一个法律文本里。因此,非洲的大部分农村地区都由一批未经选举产生的腐败的统治者来治理,这些统治者可以强行榨取当地人的收入或者要求后者免费提供劳役,同时他们还向本国政府要求收取租金。
- 20世纪60年代的意识形态将经济发展看作是牺牲农村地区以换取城市经济增长的过程。殖民国过去曾利用间接统治的形式来管理乡村地区,为殖民统治服务。殖民者扶持酋长,就是想利用他们对于集体土地的“传统”所有权,促进经济的发展。他们还威胁要赶走农民,以迫使农民接受农业革新。同时,农村地区居民被迫参与了基础设施和种植园的建设。此外,政府直接胁迫农民。尤其是,农民被迫将作物卖给国有的市场营销机构,由此政府可以将食物以低廉的价格卖给城市工人,并且出口的农产品可以征收高税率,办法就是低价收购农民手中的产品,然后再以高价在国际市场上出售。之前我们看到的可可的例子就是这样。这些做法对于工业发展没有多大作用,却压制了农民发展农业的积极性,助长了腐败风气和极权主义。
大推进式工业化
- 在发达国家保持年增长率2%的情况下,贫困国家要想在两代人(六十年)的时间内赶上它们,人均国内生产总值的年增长率就必须达到4.3%。这意味着,国内生产总值的年增长率必须保持在6%以上,具体数值视人口增长速度而定。
- 这是一个很高的要求。这些国家要想取得如此快的增长速度,唯一的办法就是先建设先进经济体所必需的各项要素——钢铁厂、电厂、汽车厂、城市等——而且是同时建设。这就是大推进式工业化。
- 这种做法带来许多难题,因为需要建设的各项工程都超前于供求关系。在使用轧钢板的汽车厂还没建好之前,钢铁厂就已经先制造好了轧钢板。甚至在产品需求还不够规模的情况下,汽车厂就已经先造好了。
- 每一项投资都取决于一种信念,那就是配套的其他投资必将实现。这样的宏伟设计要想取得成功,必须有一个制订计划的权威机构来协调各方行为,并确保实施到位。这些在20世纪成功摆脱贫困的国家和地区都成功做到了这一点,虽然它们制订计划的机制有很大差异。
苏联
- 苏联的大推进式发展始于1928年制订的第一个五年计划。当时的发展策略包括四个部分。
- 将资金投入重工业和机械生产。这加强了苏联建造资本设备的能力,从而加快了投资速度。苏联的经济规模足够大,可以容纳大型工厂的全部产品,因此大型工厂在苏联十分普遍。
- 苏联规定了产量,以此来引导企业经营。由于产量最大化可能导致亏损,企业得到了大量的银行贷款以弥补亏损。资本主义“严苛的预算限制”被“宽松的预算限制”所取代。
- 农业集体化。在政治上,这一政策引发的争议最大,因为农民不喜欢这一做法,他们情愿采取以家庭为单位的小规模耕作,并且希望村里能定期将土地重新分配以确保公平。事实上,集体化造成了农业产量大幅减少,并最终导致了1933年的大饥荒。
- 大众教育。建国后,苏联迅速普及了义务制学校教育。同时国家也大力开展成人教育,目的在于削减劳动力的岗位培训时间。
- 哪些措施是正确的?
- 国内生产总值迅速增长,是因为在建立大规模、现代化的工厂时,苏联的体制非常有效。将资金用于重工业的做法加强了苏联建造厂房与设备的能力,同时宽松的预算限制创造了大量的就业机会,否则在一个劳动力过剩的经济体中,将会有大量人员失业。
- 就连农业集体化也有所贡献(虽然贡献很小),它加快了人口向城市迁移的速度,因为城市里有新的工作机会。一开始,苏联在制订行政计划时并不需要多少远见,因为计划的目的就是使西方技术适应苏联的国情。
- 哪些是错误的?
- 有人认为问题出在苏联经济不再是劳动力过剩;
- 有人认为苏联不该浪费资金进行西伯利亚开发;
- 有人认为与美国的军备竞赛耗尽了民用产业中的研发资源;
- 有人认为苏联在技术方面追上西方之后,就应该规划未来发展,而行政计划在这方面遭遇到了诸多困难;
- 有人认为中央掌控本身就不可行;
- 还有人认为在当时,人们对于政府不再信任,只是随波逐流。苏联的解体导致部分研究者反对国家计划调控,转而鼓吹自由市场的优点。但是,其他国家采取了不同于苏联模式的计划调控,取得了更好的效果。
二战后的日本
- 原材料产量:最突出的就是钢铁。尽管日本的工资水平不高,但钢铁价格却比美国或欧洲的至少贵了50%。20世纪50年代,通商产业省的目标就是重组日本的钢铁产业,从而让所有的工厂都能以有效规模进行生产。通商产业省的影响力来自它对于银行体系的控制和调拨外汇的权力。要想进口焦炭和铁矿石,就必须用到外汇。
- 生产需求:这么多钢材卖给谁?国内购买者主要是造船、汽车、机械和建筑行业。这些行业必须与钢铁行业保持同步发展。计划调控的第二个难题就是要确保这一点。这些行业所采用的技术必须由政府来决定,和炼钢业一样,它们同样采取了大规模、资本密集型技术。以汽车生产为例,日本企业的资本/劳动力比率高于美国企业,同时日本的资本投入更为有效,因为日本采取了“实时”交付的办法,这意味着未完成的部件占资本的比例远低于美国的。
- 消费需求:计划调控的第三个难题是确保日本国内的消费需求增长,让民众来购买这些耐用消费品。具有日本特色的产业关系制度对此做出了贡献:在大型企业内部,企业工会、资历工资和终身雇佣制意味着成功企业将自己的一部分盈余与员工分享。但是,小型企业在日本提供了大量的工作机会。在20世纪50年代(就像两次世界大战之间的间歇期一样),它们支付的工资很低。20世纪六七十年代,工业的大规模扩张消化了全部劳动力,上述双重经济模式消失了,因为小企业的工资水平迅速提高。
注:标准模式生产指的是俄国沙皇与日本明治维新继承欧洲在关税、市场(交通可达性决定)、金融、教育上的举措,完成了初步的现代化。但因为其后发的劣势,却将罗曼诺夫王朝推向覆灭,日本滑向军国主义,因此不再特意标记相关内容
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