城市更新制度建设：广州、深圳、上海的比较

原文摘录   · · · · · · 

• 多元的更新目标之分；供给（自上而下）与需求（自下而上）的更新导向之分；公共与私有的产权属性之分；局部空间与城市片区的更新规模之分；旧厂房、旧村、旧城镇的更新对象之分；政府、市场、社会的参与主体之分；拆除、改造、维护的更新方式之分；征收、转让和划拨的土地流转之分；原址回迁、异地搬迁、货币补偿的安置模式之分等 这十种维度之下的不同分类组合可以基本描述出一个特定时期、特定地方的城市更新实践形式，并更深一层地映射出其对应的制度背景和运作环境。例如，针对上海市20世纪90年代的住房更新运动，用上述维度概括其基本特点便是“以物质空间修补和住房专类空间供给为目标、自上而下为导向、政府为参与主体，通过功能不变更的拆除重建对私人产权对象进行的连片环境改造”。 表1。3城市更新的十种维度 认识角度 核心要素更新目标物质空间修补；专类空间供给；土地资源效率提升；历史文化保护；城市功能 结构调整；区域活力复兴；生态环境修复等更新导向供给导向（自上而下）、需求导向（自下而上）、供需双向对接 产权主体「公有产权（集体、国有）、私人产权、混合产权；单一产权人、多产权人等 更新规模微空间、单体建筑、成片环境、城市片区等 更新对象旧城镇、旧工厂、旧村落等 参与主体政府、私有/国有企业、产权人、社会组织、规划师、学者等 改造方式拆除重建、改造整治、保护维护等 功能变更功能不变、功能植入、功能置换等 土地流转「征收、租赁、出让、划拨、补差价转换等 安置模式原址/就近回迁、异地回迁、货币补偿等 1。3 时代转型与中国城市更新需求的崛起 (查看原文)

  muffinhero 1赞 2021-04-05 18:38:17

• 第一阶段 第二阶段 第三阶段 四的段 中央政府与地方政府政府与私有部门的双政府、参与者中央政府主导合作，社区和私有部向伙伴关系，社区社区的三方合 多元的更新 门参与度低 民的意愿被剥离 调社区的参与 公共与私 制衡 村、旧城 公共部门投 大量私人企业和个 主要来自中央财政 维护的更资金来源「资和少量私人地方财政补充 人投资者：政府少公共部门补 量启动资金 投资 私人企业和个入 迁、货币 这十 政府主导；自 方合作：自 城市更管治特点 政府主导；自上而下市场主导；自上而下 上而下 与自下而上相结合 针对上资料来源：董玛力，陈田，王丽艳。西方城市更新发展历程和政策演变。人文地理，20090） 物质空42-46 通过功 表11。2 城市更新的十个特征维度 城市更新在国内外都是社会和学界关注的焦点，1997年英国新工党上台后，将城市更新与经济增长密切联系在了一起，制订计划确定将城市更新作为促进国 内一批传统城市再开发的国家级战略；2001年日本在内阁官房中设立了由首相兼 任本部长的“都市再生本部”，将对城市更新的重视提到前所未有的高度。我国 关于城市更新的理论探索相比西方起步较晚，如20世纪80年代陈占祥先生引介并 发展了来自日本的“新陈代谢”理论，指出应正视城市空间从繁荣到相对衰败再 到重新繁荣的客观规律；20世纪90年代，吴良铺先生提出“有机更新”理念，同 时注重对城市历史环境的保护和再利用 以促进新旧片区的和谐统一，张杰教授提用小规进的方式改造与整治城市等 社会、政治、经济、文外部环境，从城市更新的内... (查看原文)

  muffinhero 2021-04-05 18:33:24