内容简介 · · · · · ·
国家的各项政策如何在县域社会落地?县级党委政府与乡镇党委政府如何互动?县级党委政府如何调动乡镇的工作积极性?县域基层干部有哪些自主空间?乡镇如何利用现有资源做工作?县域中的基层干部的状况和发展前景如何?县域治理中存在哪些问题?该如何应对?
本书是作者基于十多年来的研究和最近几年的实地调研写成的关于县乡政治运行逻辑与实践的力作。书中从县域治理的内部视角出发,对县域治理体系、县域治理能力、县域治理自主空间、基层干部的发展和激励,做了生动和形象的解读。作者对县域治理进行了深描和刻画,对个案给予了呈现和剖析,抓住事物本质而又生动形象,尝试学理分析而又深入浅出。该书文笔细腻生动,富有想象力,是“田野的灵感、野性的思维、直白的文风”的范本。读者阅读书中文章,一定是在享受一场极佳的思想盛宴。
县乡中国的创作者
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杨华 作者
作者简介 · · · · · ·
杨华,湖南郴州人,武汉大学社会学院教授,博士生导师,武汉大学中国乡村治理研究中心特聘研究员。农业农村部社会事务司咨询专家;湖北省反邪教协会咨询专家;广西自治区宏观经济研究院咨询专家;湖北省政协农业和农村委员会参政议政人才库专家;观察者网、澎湃新闻专栏作家;湖北省党建智库专家。
2007年开始从事农村调研,在全国近20个省市调研,累计调研时间超过1300天。在《管理世界》《政治学研究》《开放时代》《经济学家》《读书》等核心刊物发表论文100余篇,出版专著4部。据《北京工业大学学报(社会科学版)》2021年第5期刊文统计,全国45岁以下青年社会学学者近五年CSSCI刊物他引排名第一名。
目录 · · · · · ·
第一篇 县域治理体系现代化
条块关系:博弈与均衡
资源与考核:条块体制中的支配关系
县乡关系:从共谋到卸责
从“乡镇没有两个一把手”说起:县乡党政关系实践形态
领导的权威如何树立:单位政治与一线政治
片线结合:不变体制变机制
河长制是个好东西
监督下乡:问责成为主要的激励方式
第二篇 县域治理能力现代化
基层工作与政治任务
政治任务与过程管理
乡镇治理机制创新的约束
注意力内卷:基层“创新”泛滥的逻辑
基层党建如何避免形式主义
加强党的领导 遏制村级贿选
基层安全生产治理:管理比执法更重要
基层治理中的防“二次事件”
县级执法权怎么下沉
如何做好非中心工作:以项目为抓手
第三篇 县域治理的自主空间
基层治理要有自主空间
自主性激励:让基层干部把工作当事业
政策沟通与政策谈判空间
“领导出面”与“解放领导”
基层领导开展工作的支持结构
迎检、暗访与加码
“体现工作”:基层虚事实做的逻辑
乡镇人事权的限度与突破:以普通干部选聘岗位为例
“县官”不如现管:多层级视频会成负担
第四篇 基层干部的激励与发展
综合考核变“全中心”工作考核:激励功能弱化
忙闲不均:职级并行制度亟待健全
领导用人的艺术:隐性层级与曲线流动
中层配备与事业编激励:让大多数人看到希望
年轻干部职场里那点事:“努力就有机会”
年轻干部职场外那点事:拮据的经济与健康的社交
驻村第一书记的角色与工作
一个普通公务员的成长
· · · · · · (收起)
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县乡中国的书评 · · · · · · ( 全部 67 条 )
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不懂就问,部门项目指的是什么? | 来自七七 昂 | 3 回应 | 2023-08-25 12:09:19 |
还想问问有什么分析研究县域治理的书籍 | 来自南桥 | 3 回应 | 2022-09-12 20:04:10 |
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feed: rss 2.0
101 有用 乔峰 2023-04-26 09:20:46 四川
一辈子就这点事儿。烦都烦死了。
10 有用 吴言 2022-06-02 15:07:00
重复的表述太多,而且出现了很多“人”,但又几乎不见真正的“人”。即使重心是在描述结构,但没有“人”的出场,那这个现场也是没有真切感的。
46 有用 arcora 2022-07-12 00:58:50
只能给三星,因为新时代+同类题材书不多再添一星。国内分析县域政治的能力也就这样了。。车轱辘话来回说,提炼的框架粗疏。本来最期待的是田野,但从本书我根本看不到如小镇喧嚣那种细致入微的刻画,期待的党,县乡,条块治理间冲突与博弈刻画太生硬,看不出官员在制度和惯例中的互动以及引致秩序的内生变迁。本书最大硬伤在于缺乏统一扎实的理论视角,看不到理论分析的深刻导致全书流于对制度和互动的草描和泛泛而谈(我不理解了... 只能给三星,因为新时代+同类题材书不多再添一星。国内分析县域政治的能力也就这样了。。车轱辘话来回说,提炼的框架粗疏。本来最期待的是田野,但从本书我根本看不到如小镇喧嚣那种细致入微的刻画,期待的党,县乡,条块治理间冲突与博弈刻画太生硬,看不出官员在制度和惯例中的互动以及引致秩序的内生变迁。本书最大硬伤在于缺乏统一扎实的理论视角,看不到理论分析的深刻导致全书流于对制度和互动的草描和泛泛而谈(我不理解了制度主义发展这么多年(甚至都快成了一个进棺材的流派了),找些理论这么难吗),停留在微信公众号和知乎回答水平,令人失望。更糟糕的是,作为最核心的分析单位,县的诸多特性并没有得到很好的分析和揭示 (再一次觉得做政治,经济和组织这些方向的社会学和公管学者都应该拉到经济系体系学一下博弈论!!!🙄🙄🙄) (展开)
15 有用 揽尘 2022-06-30 23:37:59
看到一半,突然觉得不对劲:中国的政治生活,似乎只存在于体制内。体制之外,就是政治的真空吗?新闻媒体呢?人民或者说公民的民主与监督呢?仅仅依靠这个体制,就能治理好整个国家???
20 有用 某某某的树洞 2022-11-16 12:36:58 湖南
大概算是日记本?不遵守学术规范,也没有理论提炼,甚至不讲章节逻辑。有些地方很水,每段看个第一句话就过了,有些地方又很有意思,值得咂摸一下。作者对法治有一种诡异的抗拒,对于人治则有诡异的拥护,我不知道这是社会学学者的惯习还是特例。 主要讲的是近十年来基层政治改革。我们一直把基层政治改革视作一个缓慢到禁止的过程,本书为我们呈现出了可能未曾察觉的重大变化。简单概括,就是试图通过业务政治化来客服官僚体制的... 大概算是日记本?不遵守学术规范,也没有理论提炼,甚至不讲章节逻辑。有些地方很水,每段看个第一句话就过了,有些地方又很有意思,值得咂摸一下。作者对法治有一种诡异的抗拒,对于人治则有诡异的拥护,我不知道这是社会学学者的惯习还是特例。 主要讲的是近十年来基层政治改革。我们一直把基层政治改革视作一个缓慢到禁止的过程,本书为我们呈现出了可能未曾察觉的重大变化。简单概括,就是试图通过业务政治化来客服官僚体制的弊病(这种场面似曾相识)。事务政治化巧妙地通过制度设计,使局部更加有规范性,以服务于加强政治化的目的(安利威权式法治)。在取得一定成效的同时,由此产生的弊病已经亟待解决。可能只有通过法治化改革才能去除,而这则与近十年的方向在核心上是背道而驰的(最后这句不是本书的意思)。 (展开)
0 有用 含章 2024-12-19 23:39:04 北京
这本书读罢,总觉得差强人意。细节和故事性不如小镇喧嚣,理论分析不如以利为利。写到这儿我才意识到我根本就不是这本书的受众。书中的许多道理浅显易懂,有些反常识的东西也能深入浅出的讲明白。 难得的是此书背后崇尚的一种理念:务实但不媚俗,灵活却不厚黑,作者把布主任的经历写在最后,也是为了点醒那些“行迷之未远的人”不忘来时的路。
0 有用 偶买噶 2024-12-19 00:40:17 广东
体制内读后拍案叫好!
0 有用 渐渐高 2024-12-18 23:39:52 新疆
好!
0 有用 清角 2024-12-18 10:08:01 河北
"乡镇对布置非中心工作的上级部门增加工作任务的行为的理解是:“体现工作”,就是要展示它们也在做事、在工作." "要体现工作,就要做事。做的事越多,就越能体现工作。为此,上级部门会做几件相辅相成的事情:一是虚事实做。二是制造工作。" 天啊,真敢写。写得就是这么真实。真该建议每个基层社牛社马都读一读。
0 有用 风中独行侠 2024-12-17 17:26:56 上海
需要本书电子版的私。 第二篇研究的比较深刻,政治任务与过程管理,理解县域治理中的形式主义。行政业务转变为政治任务后,治理方式从结果管理就转变为更多的过程管理,形式主义避责心里蔓延。