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将这些材料联系起来，更重要的是根据目前考古发现“侯”的地理分布，我们有理由认为，在西周贵族精英的政治观念里，西周国家传统上由两个地带圈组成：1）侯、甸、男，指那些位于东部、控制众多地方封国的所有地方统治者；2）邦、采、卫，指位于西部、主要在陕西中部渭河流域由周王室直接进行行政控制范围内的所有地方政体。以此类推，西周国家的政府设置也被概念化地分成两个部分，并建立在十分不同的原则基础上，这从令方彝的铭文中可以表现出来。