第64页 第二章第二节 西周早期（中央）政府

我们必须认识到，西周早期政府可能代表了从商代政府模式中的一个重要脱离。虽然二者表现的反差可能会因为研究商代政府的首要资料甲骨文的局限性而有所调整，但是认为商王并不十分注重行政职官的建立与运作这一点还是正确的。实际上，这一点与商代国家“霸权性的”（hegemonic）的本质正相符合，也符合商王室巡游的特点；另一方面，西周早期政府则表现出一些与商不同的重要改变。这并不是说宗教在西周政府中不重要；宗教当然发挥着重要的作用，因为周代国家是建立在天命思想基础上的。我们还可以肯定，周人在伐商之前也进行甲骨占卜，因此，我们实际上也可以推断西周政府中可能有大量卜人的存在。但是，问题是目前所知西周时期的铜器铭文和甲骨文材料并未显示出像“祝”这类宗教职官曾经发挥着像商代卜人那样支配性的作用；从而掩盖了其他所有行政官员的作用。