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晁福林先生也认为，武王时期的政治路线是追求作“诸侯之长”而非诸侯之君，试图走殷商老路。但因为武庚与殷遗民的大规模叛乱，致使商代的联盟制已经走不通，因此才出现了平定叛乱之后的周公制礼作乐与分封制度”。
显然，周公东征以来的新局面是此前商人、周人都没有面对过的。周人需要重建一整套关于宇宙论、制度结构与观念的秩序和相关文化。王晖先生认为，周公制作礼乐的内容核心是嫡长子继承制、分封制，在此基础之上的政治秩序呈现为真正意义上的君臣关系”，论述非常精到。