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下面，我们首先讨论西周官员的来源和他们进入政府服务的途径。该讨论会对西周政府实行严格的职官世袭继承这一传统看法提出有意义的质疑。然后，讨论西周政府官员晋升的可能性及其仕途发展的模式。最后，我们进一步考察军事服务与民事行政管理职官之间的关系。其中一部分讨论将集中在对青铜器铭文中“师”的含义及其地位的认识上，这为理解西周时期政府服务的本质提供了另一条重要线索。资料显示，西周政府存在一定程度的官僚化自由一官员有规律地被晋升到更高职位，而且有时可以跨越行政界线进行调任。